| 2012年3月13日上午9時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。以下為文字實(shí)錄。
中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林：
各位委員：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議應(yīng)出席委員2262人，今天實(shí)到2121人。符合法定人數(shù)。現(xiàn)在開會(huì)。
賈慶林：
今天上午的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程：通過政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議。請(qǐng)工作人員宣讀決議草案。
工作人員：
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告。宣讀完畢。
賈慶林：
現(xiàn)在進(jìn)行表決，請(qǐng)按表決器。
工作人員：
贊成2075票，反對(duì)12票，棄權(quán)9票。未按表決器25人。宣讀完畢。
賈慶林：
表決有效，通過。
現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程：通過政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。請(qǐng)工作人員宣讀報(bào)告草案。
工作人員：
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告(草案)。
政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會(huì)認(rèn)真貫徹大會(huì)指導(dǎo)思想，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，積極運(yùn)用提案建言獻(xiàn)策。截至2012年3月8日下午2時(shí)，共提交提案6069件，比去年同期增加307件。提案委員會(huì)根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》，對(duì)全部提案進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，立案5651件，作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究不參考126件，與提案者協(xié)商后并案、撤案292件。在立案的提案中，委員提案5311件，民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案300件，人民團(tuán)體、界別、小組、政協(xié)專門委員會(huì)提案40件。
總體來看，本次會(huì)議提案內(nèi)容豐富，所提建議針對(duì)性、可行性強(qiáng)，質(zhì)量進(jìn)一步提高。提案更加關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展的綜合性全局性問題，關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題，關(guān)注事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，體現(xiàn)了委員們站在黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，切實(shí)反映社會(huì)各界群眾意愿的責(zé)任感和使命感。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，共提交提案2600余件。其中，涉及擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定物價(jià)的提案264件。主要建議有：調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，控制食品價(jià)格過快上漲。
涉及“三農(nóng)”問題的提案236件。主要建議有：加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，保障糧食安全。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，多渠道增加農(nóng)民收入。完善征地補(bǔ)償安置和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，深化農(nóng)村綜合改革和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革。
涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的提案350件。主要建議有：優(yōu)化政策環(huán)境，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策。發(fā)展新一代信息技術(shù)和高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加快智能電網(wǎng)、特高壓工程、云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)。
涉及節(jié)能減排和資源、環(huán)境保護(hù)的提案578件。主要建議有：理順能源價(jià)格體系，加快傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新能源開發(fā)，建立稀土資源儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等問題。發(fā)展低碳交通，支持綠色消費(fèi)。推進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)天然林和江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。
涉及區(qū)域發(fā)展、扶貧開發(fā)的提案479件。主要建議有：加快制定實(shí)施與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的政策措施，推進(jìn)沿邊地區(qū)開發(fā)開放和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省域交流合作，加快革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快海洋資源開發(fā)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
涉及財(cái)稅金融體制改革和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的提案599件。主要建議有：完善分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度，提高財(cái)政資金使用效益，深化資源稅改革。規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民間融資風(fēng)險(xiǎn)防控，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。深化壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)改革，支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。
圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生，共提交提案1600余件。其中，涉及實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的提案411件。主要建議有：理順科技宏觀管理體制，完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。切實(shí)落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，推動(dòng)教育資源均衡配置。加快學(xué)前教育立法，著力解決擇校、入園等問題。合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，加強(qiáng)校車安全管理，規(guī)范高效考試招生政策。
涉及促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的提案288件。主要建議有：推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民思想道德和誠(chéng)信體系建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)公益性和基層文化建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文物保護(hù)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技融合，深入開展對(duì)外人文交流。
涉及醫(yī)藥衛(wèi)生體育事業(yè)的提案402件。主要建議有：推進(jìn)公立醫(yī)院改革，健全全民醫(yī)保體系。完善基本藥物制度，加快中醫(yī)藥立法和民族醫(yī)藥研發(fā)，整治抗生素濫用。健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，規(guī)范全國(guó)綜合性體育賽事，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
涉及就業(yè)、住房、收入分配和社會(huì)保障的提案488件。主要建議有：加強(qiáng)政策引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和公共服務(wù)，著力解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制房地產(chǎn)投機(jī)的政策措施，健全保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出機(jī)制，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，保障貧困殘疾人基本生活和就業(yè)權(quán)利。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、并軌和醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算工作，完善多層次的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，共提交提案1200余件。其中，涉及法律體系建設(shè)和廉政建設(shè)的提案441件。主要建議有：修改環(huán)境保護(hù)法，制定完善慈善事業(yè)、志愿者服務(wù)、公民救助他人行為、未成年人監(jiān)護(hù)、文物保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)。完善司法監(jiān)督，維護(hù)司法公正。深化行政審批制度改革，完善行政問責(zé)制，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。繼續(xù)壓縮“三公”消費(fèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
涉及社會(huì)管理方面的提案427件。主要建議有：加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)基層組織建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)化解機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，統(tǒng)籌研究解決農(nóng)民工融入城市問題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。
涉及民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民政協(xié)工作的提案266件。主要建議有：修訂《城市民族工作條例》，進(jìn)一步加大對(duì)人口較少民族發(fā)展的扶持力度、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，充分發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的積極作用。大力發(fā)展港澳工業(yè)、金融、貿(mào)易、旅游業(yè)，深化兩岸合作交流，加強(qiáng)海外華文教育。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。
會(huì)議期間，提案委員會(huì)以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市”為主題，召開兩場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，國(guó)家15個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志與八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)、部分政協(xié)委員共商解決問題的辦法。圍繞小微企業(yè)發(fā)展、社會(huì)信用體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障等方面的提案，報(bào)送《重要提案摘報(bào)》22期，在中國(guó)政協(xié)網(wǎng)和中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)公開提案346件。
大會(huì)閉幕后，3月19日將召開提案交辦會(huì)，將提案送交175個(gè)承辦單位辦理。本次大會(huì)提案截至日期以后收到的提案，將及時(shí)審查立案，送交有關(guān)單位辦理。以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
各位委員，如果大家同意這個(gè)報(bào)告就請(qǐng)鼓掌通過。
賈慶林：
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：通過政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議。請(qǐng)工作人員宣讀決議草案。
工作人員：
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議政治決議(草案)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，于2012年3月3日至13日在北京舉行。會(huì)議期間，胡錦濤總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并參加分組討論，與委員共商國(guó)是。委員們以高度的政治責(zé)任感和使命感，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題積極協(xié)商議政，提出了許多重要意見和建議。
會(huì)議聽取并贊同溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告，聽取并贊同最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告以及其他報(bào)告。會(huì)議聽取并批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的工作報(bào)告，聽取并批準(zhǔn)林文漪副主席代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)所作的提案工作情況的報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，過去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德，開拓奮進(jìn)，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作履職盡責(zé)，為制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
會(huì)議指出，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開第十八次全國(guó)代表大會(huì)。人民政協(xié)要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共十八大勝利召開！
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展之基、團(tuán)結(jié)奮斗之本。人民政協(xié)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。
會(huì)議指出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須按照中共中央的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)關(guān)系，防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑和物價(jià)反彈；
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，鼓勵(lì)民間投資，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力；把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；
大力發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展；推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐；深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，普及科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；以更大的決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)財(cái)稅金融和行政體制等方面的改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，著力提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
人民政協(xié)要緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革開放中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策和各項(xiàng)政策的落實(shí)。
會(huì)議認(rèn)為，胡錦濤總書記在與醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員座談時(shí)所作的重要講話，對(duì)于做好新形勢(shì)下保障和改善民生的各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。委員們強(qiáng)調(diào)，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的事業(yè)就能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最世界最現(xiàn)實(shí)的利益問題。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群就業(yè)工作；深入推進(jìn)教育體制改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育資源向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)傾斜；加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)保障體系可持續(xù)發(fā)展；
深化收入分配制度改革，增加中低收入者收入，切實(shí)扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)；加大食品、藥品和生產(chǎn)安全監(jiān)管力度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和中共中央關(guān)于民族、宗教工作的基本方針政策，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。著力推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，大力支持各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。廣大政協(xié)委員要深入基層聯(lián)系群眾，了解和反映不同群體的利益訴求，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
會(huì)議指出，人民政協(xié)要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，充分發(fā)揮港澳委員在港澳和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)中的積極作用，擴(kuò)大同港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展和壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，不斷夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系交往，更好地發(fā)揮他們?cè)跀U(kuò)大對(duì)外友好交往、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中的橋梁和紐帶作用。
會(huì)議指出，人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)和世界各國(guó)人民理解與合作的重要橋梁。要緊緊圍繞國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，積極開展多層次對(duì)外友好交往，拓展公共外交，擴(kuò)大國(guó)際社會(huì)對(duì)華友好的民意基礎(chǔ)，為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是本屆政協(xié)任期的最后一年，要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。全面總結(jié)各級(jí)政協(xié)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明行之有效的做法用制度形式確定下來，切實(shí)解決工作中存在的不足和問題，不斷推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化。加大對(duì)人民政協(xié)重大理論和實(shí)踐問題的研究力度，為人民政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的理論支撐。以改革創(chuàng)新精神強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。
會(huì)議號(hào)召，人民政協(xié)的各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，開拓前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
賈慶林：
現(xiàn)在進(jìn)行表決，請(qǐng)按表決器。表決結(jié)束，請(qǐng)工作人員宣讀表決結(jié)果。
贊成2065票，反對(duì)12票，棄權(quán)18票。未按表決器26人。宣讀完畢。
表決有效，通過。
各位委員，政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很成功，是一次發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)的大會(huì)；是一次求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)、共謀發(fā)展的大會(huì)。
會(huì)議期間，胡錦濤總書記、吳邦國(guó)同志、溫家寶同志、李長(zhǎng)春同志、習(xí)近平同志、李克強(qiáng)同志、賀國(guó)強(qiáng)同志、周永康同志，以及黨和國(guó)家其他領(lǐng)導(dǎo)同志出席大會(huì)開幕會(huì)和閉幕會(huì)，參加聯(lián)組討論，與委員深入?yún)f(xié)商國(guó)是，共議發(fā)展大計(jì)，給全體委員以極大的鼓舞和鞭策。胡錦濤同志在參加醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，充分體現(xiàn)了對(duì)人民政協(xié)工作的高度重視。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志聽取大會(huì)發(fā)言，參加小組討論。最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)同志聽取委員對(duì)兩高工作報(bào)告的意見，都對(duì)開好大會(huì)和推進(jìn)人民政協(xié)工作給予了大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心的感謝！
會(huì)議期間，委員們牢記黨和人民的重托，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，弘揚(yáng)民主協(xié)商的傳統(tǒng)，深入討論《政府工作報(bào)告》、政協(xié)常委會(huì)議工作報(bào)告和有關(guān)報(bào)告，緊緊圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生，深化改革開放、加強(qiáng)文化建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理和推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)等資政建言，共提交大會(huì)發(fā)言833篇，提案6069件，和社情民意信息1341篇，提出了很多有價(jià)值的意見和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的不懈追求，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員為國(guó)盡責(zé)、為民履職的時(shí)代風(fēng)采。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是本屆政協(xié)任期的最后一年。幾年來，廣大政協(xié)委員盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮了主體作用。調(diào)研視察飽含著大家的責(zé)任和情感，提案發(fā)言浸透著大家的心血和智慧。協(xié)商議政的豐碩成果中凝聚著大家的無視奉獻(xiàn)，人民政協(xié)是星火相傳、永續(xù)發(fā)展的事業(yè)，希望廣大委員在本屆任期的最后一年中，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加珍惜機(jī)遇和榮譽(yù)，更加忠實(shí)地履行職責(zé)，更加努力地開拓創(chuàng)新，為國(guó)家和人民作出應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)，也為自己的人生道路留下值得回憶的寶貴經(jīng)歷。
各級(jí)政協(xié)組織要切實(shí)為廣大委員服務(wù)工作，思想上關(guān)心委員，學(xué)習(xí)上幫助委員，工作上支持委員，努力成為廣大委員的團(tuán)結(jié)民主之家、溫暖和諧之家。
各位委員，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利而共同奮斗！
請(qǐng)全體起立，唱國(guó)歌。
大家請(qǐng)坐。
現(xiàn)在我宣布：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議閉幕。
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