習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐
2017年08月05日 23:01:05 來源： 福建日報
“憶往昔，崢嶸歲月稠”。在福建這塊充滿激情的熱土上，習(xí)近平同志懷抱一顆赤子之心，探索奮斗了17年多，在改革、開放、發(fā)展、黨的建設(shè)等一系列重大領(lǐng)域，在理論和實踐的雙重探索中，取得了極其豐碩的成果，至今仍閃耀著真理的光芒。
黨建篇·山海情懷 赤子初心
——“他對老百姓的感情最深”
1988年6月，34歲的習(xí)近平赴任寧德地委書記，成為當(dāng)時寧德地委班子中最年輕的一個。
1992年出版的《擺脫貧困》，是習(xí)近平寧德兩年艱苦工作生涯的全面寫照。全書12萬字，共收錄了習(xí)近平在寧德工作時的29篇講話和文章。這本書體現(xiàn)了習(xí)近平同志扎根艱苦地區(qū)帶領(lǐng)群眾擺脫貧困的堅定理想信念，每一篇都能看到他滿滿的為民情懷，在他心里從來沒有一刻忘記人民。
1988年6月，一到寧德赴任，習(xí)近平就一頭扎進了基層。第一個月，習(xí)近平輕車簡從，只帶著兩三個人下鄉(xiāng)調(diào)研。第二個月，習(xí)近平還是調(diào)研，基本是2天一個縣，每個縣的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都要走一走。到任不到3個月時間，習(xí)近平走遍閩東9個縣，后來又跑了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
習(xí)近平第一次去屏南調(diào)研時，當(dāng)?shù)乩习傩漳贸霭~蛋招待他——用艾草熬出的熱乎乎的湯汁，沖進打散的生雞蛋里，再加些白糖攪拌一下，這是當(dāng)?shù)卣写F客的“最高禮節(jié)”。工作人員擔(dān)心習(xí)近平喝不慣，連忙阻止。習(xí)近平擺擺手說：“要是不喝，老百姓就覺得你是官，你和老百姓就有距離了?！彼挷徽f端起碗把艾葉蛋喝了下去，老百姓很高興，一下子就和他熟絡(luò)了起來。
1989年7月19日，習(xí)近平頂著炎炎烈日，徒步到不通公路的省定特困鄉(xiāng)——壽寧縣下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，當(dāng)時辦公地點在廊橋邊上的土坯房里，午休吃飯就安排在廊橋上。1989年7月26日、1996年8月7日，他又兩次來到下黨，協(xié)調(diào)解決下黨建設(shè)發(fā)展難題。
下黨鄉(xiāng)的徒步調(diào)研，正是他所倡導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公下基層”的起點，隨后逐步建立以“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”為主要內(nèi)容的“四下基層”工作制度。
深入基層調(diào)研，傾聽群眾聲音，汲取各方智慧，更加堅定了習(xí)近平帶領(lǐng)干部群眾加快改革開放、致力擺脫貧困的決心：“我覺得越是艱苦的地方、困難的時刻，越能磨練人的意志、鍛煉人的能力”“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標(biāo)的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網(wǎng)’的散漫?！?/P>
他調(diào)任福州時，人民日報有一篇“閩東脫離貧困線”的報道，他得知后表示：“我也堅信，‘億萬千百十，皆起于一’，閩東跨越了這一條‘貧困線’，若能繼續(xù)臥薪嘗膽，矢志如初，再接再厲，奮斗不息，必能徹底擺脫貧困。”
“我們工作目的是為人民服務(wù)，不僅要對上面負責(zé)，而且要對群眾負責(zé)，為人民做主。古時候的縣官尚且還有擊鼓升堂，為民申冤，而我們卻成天忙于開會，很少主動去抓這種事，這是不應(yīng)該的?！?988年12月20日，習(xí)近平率先到霞浦縣接待來訪群眾，在當(dāng)天的總結(jié)會上他這樣說。這一次接訪，也揭開了寧德地縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)下基層接待群眾來訪日歷的第一頁。
在福州，習(xí)近平大力倡導(dǎo)“馬上就辦”，推行“四個萬家”，提高辦事效率，切實解決困難。
習(xí)近平對收集群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題的“一事一報”非常重視。習(xí)近平交代身邊的工作人員：“凡是群眾來信，一律都要交給我過目?！辈⑻嶙h把信訪工作列入市委、市政府的重要議事日程，還要求自己無條件做到四個“親自”，即親自研究、親自部署、親自批閱、親自查辦。
根據(jù)1993年福州市委督查科的資料，習(xí)近平任職福州市委書記后，批閱的群眾來信函件達千余件，他對群眾來信幾乎每封必看，每看必批。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平當(dāng)選總書記后的首次公開講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心，鮮明宣示了他帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅定決心。
——“從他的身上我們感受到了一股清風(fēng)”
“沙，沙，沙，沙……”這是1988年的一個清晨，新來的寧德地委書記習(xí)近平在院子里清掃落葉和垃圾。在沒下鄉(xiāng)的日子里，這是他上班前常常做的事。掃院子成為他與干部們溝通的一個好方式。
當(dāng)年習(xí)近平的辦公室加上會客室一共22平方米。到任那一天，習(xí)近平和省委組織部的同志坐一輛車下來，沒有搞歡迎儀式，更沒有搞任何排場。
到任后，習(xí)近平要求辦公條件都不能變。辦公室、宿舍不做一點翻新裝修，宿舍里簡簡單單只放了一張床和一個寫字臺。他的用車和駕駛員，也是從前任手中接下的。那輛已經(jīng)有十多萬公里里程的上海牌老轎車，后來陪著他跑遍了閩東大地的山山水水。
平時，他就在地委食堂里排隊?wèi){飯票打飯吃，理發(fā)也就在行署邊上的一間小店理。這期間，后勤部門多次提出要給習(xí)近平開小灶，但都被他拒絕了。不僅嚴于律己，習(xí)近平對自己的家屬同樣從嚴要求。
打鐵還需自身硬。1989年8月16日，習(xí)近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會上強調(diào)說：“各級領(lǐng)導(dǎo)首先做好廉潔自律，正人先正己，從我做起，當(dāng)好表率，嚴格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員，凡是涉及自己和家屬的問題，要做到不庇護、不隱瞞、不說情，用黨性作為衡量自己行為的準(zhǔn)則，嚴格執(zhí)行黨紀制定的廉潔自律規(guī)定。”
2013年1月，習(xí)近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上強調(diào)：“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨和全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化?！?/P>
1988年的冬天，對于寧德的不少干部來說都是一個難忘的冬天。“人生三大事——蓋房、修墓、娶媳婦?！碑?dāng)時寧德地區(qū)的干部隊伍受陳舊觀念的影響，紛紛占地建房。
到任寧德的第一輪調(diào)研中，習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了這個嚴重問題。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，習(xí)近平?jīng)Q心把查處干部違法違紀占地建房問題作為懲治腐敗的突破口在全區(qū)全面展開。1988年12月30日，離新的一年到來還有兩天。習(xí)近平在全區(qū)加強土地管理、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀問題電話會議上的講話中嚴肅提出：這次我們對干部建房問題采取的措施是“停”“清”“理”，即從今天起先停下來，然后全面清查，再分別情況進行處理。
一聲令下，建私房行為全面凍結(jié)。習(xí)近平對于全區(qū)清房工作的每一階段進展，每一次會議，每一個事項，都時時過問，一抓到底。清房工作迅速在全區(qū)從嚴公正推開，贏得百姓一片拍手叫好聲，大快人心。
不僅是清房，習(xí)近平在寧德和福州都注重查處一批腐敗的大案要案，特別對于嚴重以權(quán)謀私、嚴重違紀的，他強調(diào)要“敢碰硬，嚴肅查處，不能姑息”。
上世紀90年代初，伴隨改革開放的深入，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全國上下興起了一股“炒股熱”，福州的不少機關(guān)干部也心癢癢。對此，習(xí)近平強調(diào)“魚和熊掌不可兼得”，福州的干部都不準(zhǔn)炒股。
“人民把權(quán)力交給了我們，怎么樣才能讓人民放心？一個很重要的措施就是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”1990年2月，習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中這樣說。
在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上，習(xí)近平要求：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?！?/P>
1989年3月29日，寧德地委、行署出臺《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》。一個多月后，1989年5月15日，《關(guān)于黨政機關(guān)廉政建設(shè)的若干補充規(guī)定》出臺。1993年6月，習(xí)近平在福州全市黨建工作會議上針對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和違法違紀問題專門強調(diào)了五條廉政紀律。
擔(dān)任省長后，習(xí)近平在一次全省重點建設(shè)工作會議上，強調(diào)不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生，對搞好重點建設(shè)的防腐倡廉工作提出“約法六章”。一系列的規(guī)章制度的建立，對清廉黨風(fēng)政風(fēng)的形成起到長效約束作用。
“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理?！?990年2月，習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文里這么寫道。
2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上說道：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/P>
——“將理論高度與實踐深度有機地結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作”
在福建，習(xí)近平先后在寧德、福州擔(dān)任黨委一把手多年，如何加強黨的建設(shè)，是他始終關(guān)注的問題，也是著力探索的問題。其中，思想建設(shè)、班子建設(shè)、基層組織建設(shè)是他重要的抓手。
習(xí)近平到寧德上任，別的行李少得很，卻帶了幾大箱書。
到任見面會上，習(xí)近平開口第一句話就是“學(xué)習(xí)”。他說：“閩東是老區(qū)、革命根據(jù)地，我來這里工作，對我本身也是一個鼓舞，要好好向大家學(xué)習(xí)。”
抓思想建設(shè)，習(xí)近平著重抓學(xué)習(xí)，高度重視學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典著作，是一個顯著特點。1990年5月，在給寧德地直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈言中，習(xí)近平不無感慨地說，馬列主義是我們觀察一切現(xiàn)象、處理一切問題的武器，特別是觀察一切社會現(xiàn)象、處理一切社會問題的武器。作為一個共產(chǎn)黨員，一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不努力學(xué)習(xí)馬列主義的理論和方法，如果不用馬列主義指導(dǎo)自己的思想和行動，他要在革命斗爭中堅持無產(chǎn)階級的立場，增強無產(chǎn)階級的思想意識，是不可能的。
“習(xí)近平外出開會和調(diào)研都帶著書，休息時一有空就拿出來潛心研讀，見到有新書、好書便立刻買下來讀。”時任寧德地區(qū)行署專員陳增光向記者回憶道。
在福建工作期間，習(xí)近平不僅帶頭讀書學(xué)習(xí)，還在多個場合語重心長地叮囑領(lǐng)導(dǎo)干部要好學(xué)樂學(xué)，把學(xué)習(xí)放在第一位，經(jīng)常給自己“加油”，不斷給自己“充電”。
1989年8月底，主政寧德還不到一年的習(xí)近平打破常規(guī)，率地委、行署班子成員，各縣（市）委書記及地直機關(guān)部門負責(zé)人，專門來到這里，舉辦一期地委學(xué)習(xí)中心組讀書班。
“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以求實、求真、求深的精神，抓好思想理論建設(shè)，帶頭學(xué)好、用好馬列主義，真正掌握理論武器。”讀書班小結(jié)時，習(xí)近平提醒大家，我們的工作比較繁忙，真正脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機會很少。所以，我們應(yīng)當(dāng)有一種雷鋒的“釘子”精神，擠時間學(xué)習(xí)，爭分奪秒地學(xué)習(xí)。要虛心向書本學(xué)習(xí)，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的目的全在于運用?！霸诘胤焦ぷ鞯耐荆绻軐⒗碚摳叨扰c實踐深度有機地結(jié)合起來，就能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作?！绷?xí)近平這樣忠告地委的同事們。在大家看來，習(xí)近平要求干部注重學(xué)習(xí)特別是理論學(xué)習(xí)，就是希望大家能通過學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì)，從而增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。
為政之要，莫先于用人。組織建黨，重在隊伍建設(shè)。習(xí)近平主政寧德時，積極探索青年干部宏觀管理辦法，并大膽試驗。
1989年3月，寧德地委決定對地直機關(guān)新任領(lǐng)導(dǎo)實行試用制。從當(dāng)年起，凡新提任的地直黨、政、群機關(guān)副處級和處級領(lǐng)導(dǎo)干部，一律實行試用制，試用期為一年，期滿考核依成績決定去留。
當(dāng)時閩東落后，干部思想狀況不一，有的急躁冒進，有的思想貧困，這引起了習(xí)近平的高度重視。習(xí)近平在《從政雜談》中說，青年干部是黨的事業(yè)的希望，他們熱情高、有闖勁，但也有許多短處。在成長過程中應(yīng)當(dāng)揚長避短。
他提出注意四忌：一忌急于求成。二忌自以為是。三忌朝令夕改。四忌眼高手低。
在福州工作期間，習(xí)近平對青年干部的一番話讓大家感到十分溫暖：對青年干部既要熱情愛護，又要嚴格要求；既要充分肯定他們的優(yōu)點，又要熱忱幫助他們克服缺點。從1991年開始，本著“全面鍛煉提高，缺什么補什么”的原則，福州在年輕干部中普遍開展了崗位輪換、縱橫交流、外派掛職、擔(dān)任助理、壓擔(dān)子鍛煉。
廣為閩東干部熟知的是，習(xí)近平提倡念好知、舉、用、待、育的“人才經(jīng)”。他說：“干部問題就跟擺棋子一樣，要擺得恰當(dāng)，發(fā)揮最佳效果，人盡其才、各得其所。”同時，習(xí)近平也提出“為官四要”，即“為官之本在于為官一場、造福一方，為官之理在于講奉獻，為官之德在于清廉，為官之義在于明法”。
1990年7月25日，在福州市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，習(xí)近平談到自己在實踐中的體會時說，有“四種人”不能用——
一是做官期望值過高的人。做官要求一直得到滿足，唯獨一次得不到滿足，于是就躺倒不干。
二是善于鉆營的人，專門去揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，精力不在工作上。
三是“天橋把式”的人，光說不做，專擺花架子，不肯辦實事，也叫作“空里客”。
四是欺上瞞下的人。
習(xí)近平的話擲地有聲：“要你當(dāng)官，不是叫你來經(jīng)營自己的‘安樂窩’，搞自己的‘根據(jù)地’，來當(dāng)‘山大王’。在其位謀其事，謀共產(chǎn)黨的事，謀社會主義的事，不是謀你自己一家一戶的事，不是謀你小集團的利益。一個地方能不能發(fā)展，首先在于領(lǐng)導(dǎo)班子一班人，能不能形成一股正氣，為人民謀利益?！?/P>
習(xí)近平襟懷開闊、識人善任，對干部既真誠又嚴格。在寧德的兩年，一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱虾线m的崗位。
干部要嚴管，也要保護。時任平潭縣書記劉嘉靜在開展工作時遇到了一些難題。對此，習(xí)近平還專門作了批示，鼓勵劉嘉靜克服困難，大膽地做好工作。過了20多年，劉嘉靜回憶起總書記關(guān)愛干部的情境，仍然很激動。
不僅重視選人用人，在福建工作期間，習(xí)近平把基層組織建設(shè)作為黨建工作的重點來抓，打牢基礎(chǔ)，把堡壘建在基層。針對農(nóng)村中存在“少數(shù)黨組織落伍了、散伙了，黨員的先鋒模范作用不見了”的現(xiàn)象，習(xí)近平一針見血地指出：“為什么有的村黨支部，說話沒有力氣，農(nóng)民不愿聽，那一定是因為這個黨支部的作用已經(jīng)是日薄西山?！?/P>
1989年1月7日，習(xí)近平就加強黨的建設(shè)作出批示，要在民主評議的基礎(chǔ)上，妥善處置不合格黨員；搞好基層組織建設(shè)，調(diào)整不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不健全的“三不”班子。
“‘上頭千條線，下頭一根針’，只有把基層組織建設(shè)好，我們的各項工作才能真正落到實處。否則，上級機關(guān)的工作就只能是自我循環(huán)式的空轉(zhuǎn)，忙來忙去只是瞎忙?！边@是習(xí)近平1990年6月到羅源、連江、長樂三縣開展調(diào)查研究后得出的結(jié)論。
“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！边@是2016年習(xí)近平對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示。
習(xí)近平在福建工作期間對黨建工作的探索與實踐，成為福建加強黨的建設(shè)的寶貴精神財富，激勵著各級黨組織和廣大黨員奮力投身新福建建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。 | 
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