2、瓜達(dá)爾港：石油通道能縮短85%嗎
今天，你要是打開電腦網(wǎng)頁搜尋瓜達(dá)爾港的詞條，在導(dǎo)語中有這樣的話：“瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦俾路支省西南部，為深水港。中國(guó)政府應(yīng)穆沙拉夫總統(tǒng)的請(qǐng)求為該港口建設(shè)提供資金和技術(shù)援助。該港口于2002年3月開工興建。2015年2月，瓜達(dá)爾港基本竣工，預(yù)計(jì)將于2015年4月中旬全面投入運(yùn)營(yíng)。中國(guó)石油運(yùn)輸路程將縮短85%?！?/P>
我相信，即便是那些不知道瓜達(dá)爾港是怎么回事的人，也會(huì)對(duì)“中國(guó)石油運(yùn)輸路程將縮短85%”這句話感興趣。如若真能如此，就是件不得了的大事。但是，中國(guó)援建巴基斯坦的瓜達(dá)爾港早竣工了，中國(guó)石油的運(yùn)輸路程卻一點(diǎn)也沒有減少。這是怎么回事？
全球的商品貿(mào)易主要通過海運(yùn)完成的，而不消說，港口是海運(yùn)物流鏈的支點(diǎn)，中國(guó)發(fā)展海外港口很正常。但是，中國(guó)人不可能像美國(guó)人，那樣，通過海外發(fā)展軍事基地的方式來發(fā)展港口，把這兩件事捆在一起干。美國(guó)在海外有各種軍事基地，控制著重要海峽通道。中國(guó)需要走向海洋，打開海上通道，確保海上通道安全，不可能選擇軍事方式。通過與港口國(guó)家進(jìn)行合作，參與海外港口項(xiàng)目是中國(guó)通過非傳統(tǒng)方式建立海上貿(mào)易通道的新型方式。通過港口合作的方式不僅僅是給雙方帶來經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以為其他國(guó)家全球貿(mào)易提供海上通道的便利，中國(guó)參與的海外港口項(xiàng)目是中國(guó)為全球化提供的“公共產(chǎn)品”。以前中國(guó)是加入全球化，現(xiàn)在中國(guó)是主動(dòng)開辟新的全球化道路。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，很多國(guó)家把中國(guó)看成自身發(fā)展的機(jī)遇，愿意搭便車，和中國(guó)合作。瓜達(dá)爾港合作就是一個(gè)典型。瓜達(dá)爾港位于巴基斯坦俾路支省的西南部，是一個(gè)深水港。中國(guó)是怎么投身于卡達(dá)爾港建設(shè)的，也有些曲折，說起來就像一個(gè)故事。
巴基斯坦的海岸線長(zhǎng)約700公里，有兩個(gè)重要港口：卡拉奇港、瓜達(dá)爾港?？ɡ嬖跂|海岸，靠近印度。瓜達(dá)爾在西海岸，靠近伊朗。瓜達(dá)爾位于巴基斯坦西南俾路茲斯坦省瓜達(dá)爾市，東距卡拉奇大約460公里，西距巴（基斯坦）伊（朗（邊境約120公里。
老早老早以前，瓜達(dá)爾這個(gè)地方屬于阿拉伯國(guó)家阿曼，后來是怎么到了巴基斯坦人手里，是個(gè)復(fù)雜的故事，因與本書無關(guān)，就不說了。1947年印巴分治時(shí)，俾路支省卡拉特土邦曾拒絕加入巴基斯坦，自行宣布建立所謂“俾路支斯坦獨(dú)立國(guó)”，被政府彈壓。1973年到1976年，俾路支省一些部落發(fā)動(dòng)武裝暴動(dòng)，阿里·布托總理派出10萬軍隊(duì)平暴。1977年齊亞·哈克上臺(tái)后對(duì)俾路支人采取安撫政策，宣布實(shí)行大赦，增撥發(fā)展費(fèi)用，使矛盾有所緩解，但沒有從根本上解決問題。上世紀(jì)80年代以來，俾路支人爭(zhēng)取獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)時(shí)緊時(shí)松。
巴基斯坦人接手瓜達(dá)爾時(shí)，瓜達(dá)爾是邊陲的一個(gè)貧窮的漁村，而所在的俾路支省是巴基斯坦最貧困、最落后、人口最稀少的省。巴基斯坦人說：“瓜達(dá)爾那邊的人，還生活在部落社會(huì)，比封建社會(huì)還要落后?！庇幸晃恢袊?guó)新華社的記者在那兒采訪時(shí)，聽到了一個(gè)挺有意思的說法，與一般的估計(jì)相反，當(dāng)?shù)厝瞬皇菗?dān)心別的，而是擔(dān)心瓜達(dá)爾今后變得富裕起來，因?yàn)檫@兒的面貌一旦改變了，外省的人就會(huì)過來，外地人過來后，本地人就會(huì)成為少數(shù)民族，肯定會(huì)受擠兌。
瓜達(dá)爾是個(gè)不起眼的小地方，之所以會(huì)引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注，沒有其他原因，只是因?yàn)樗诘牡乩砦恢?，這里距離霍爾木茲海峽很近，只有大約400公里，或者說，比從北京開車去河北邯鄲還要近一截。
霍爾木茲海峽是全世界最引人矚目的海峽，它是連接波斯灣和印度洋的海峽，亦是唯一進(jìn)入波斯灣的水道。位于阿拉伯半島和伊朗南部之間，形似人字，東西長(zhǎng)150公里，南北寬56至125公里，平均水深70米，最淺處10.5米，最深處219米。海峽的北岸是伊朗，有阿巴斯港，海峽南岸是阿曼，海峽中間偏伊朗的一邊有個(gè)格什姆島，隸屬伊朗。霍爾木茲海峽正扼波斯灣出口，是盛產(chǎn)石油的波斯灣的門戶。
波斯灣沿岸產(chǎn)油國(guó)的石油，絕大部分通過霍爾木茲海峽輸往西歐、澳大利亞、日本和美國(guó)等地。在產(chǎn)油國(guó)中，除了伊拉克和伊朗之外，還有科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林和沙特阿拉伯，它們共同負(fù)擔(dān)著西方石油消費(fèi)國(guó)的60%的供應(yīng)量。每天都有近200條油輪載這些國(guó)家的大約2000萬桶的原油通過海峽，一旦被切斷，西方經(jīng)濟(jì)就會(huì)遇到致命的威脅，因此，霍爾木茲海峽被視為西方國(guó)家的“生命線”，也被稱為“世界重要的咽喉”，具有重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位。
其實(shí)，用不著當(dāng)戰(zhàn)略家，即便普通人往世界地圖看幾眼，也會(huì)發(fā)現(xiàn)霍爾木茲海峽與巴基斯坦的西部很近。上個(gè)世紀(jì)90年代，美國(guó)Uncol公司認(rèn)定地處中亞的土庫(kù)曼斯坦的油氣儲(chǔ)量豐富，但中亞是全球距離海運(yùn)最遙遠(yuǎn)的地區(qū)，土庫(kù)曼斯坦的石油和天然氣是運(yùn)不出來。這個(gè)美國(guó)Uncol公司估計(jì)也是掃了一眼世界地圖，就相中了巴基斯坦的最西頭，打算投資17億美元，建一條輸油管線。
在美國(guó)Uncol公司的考慮中，這條輸油管線與瓜達(dá)爾港無關(guān)，而是以土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)的阿特拉巴德油田為起點(diǎn)，穿過阿富汗，最終抵達(dá)巴基斯坦境內(nèi)的馬爾坦，全長(zhǎng)為1440公里，每天計(jì)劃輸送油氣15億至20億立方英尺。在計(jì)劃中，打算把這條輸油管延伸到瓜達(dá)爾港。一旦該港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，中亞的油氣就可以通過穿越印度洋的巨型油輪運(yùn)輸?shù)饺毡尽㈨n國(guó)等遠(yuǎn)東地區(qū)，因此經(jīng)濟(jì)前景十分誘人。
土庫(kù)曼斯坦不是普通的中亞國(guó)家，這個(gè)國(guó)家的“背景”了不得，過去是前蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國(guó)，1991年獨(dú)立。這個(gè)國(guó)家位于伊朗以北，東南和阿富汗接壤、東北與烏茲別克斯坦為鄰、西北是哈薩克斯坦，西鄰里海。這個(gè)中亞內(nèi)陸國(guó)家的礦產(chǎn)資源豐富，有石油、天然氣、芒硝、碘、有色及稀有金屬等。據(jù)官方資料，石油和天然氣的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為208億噸和24.6萬億立方米，居世界前列。石油和天然氣工業(yè)是它的的支柱產(chǎn)業(yè)，但是國(guó)內(nèi)沒有多少消耗，多余的運(yùn)不出來。
美國(guó)Uncol公司的計(jì)劃如若能成，等于讓土庫(kù)曼斯坦的油氣有了合適的買家。但是，美國(guó)Uncol公司計(jì)劃提出的不是時(shí)候。美國(guó)正在阿富汗與塔利班纏斗，怎能允許一家美國(guó)公司修建經(jīng)過阿富汗的石油管道。俄羅斯對(duì)這個(gè)計(jì)劃也有擔(dān)憂之處，害怕美國(guó)Uncol公司的計(jì)劃不過是個(gè)幌子，美國(guó)政府會(huì)以此插足中亞。因此，俄羅斯急忙買斷土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)80%的油氣儲(chǔ)量開采權(quán)。土庫(kù)曼斯坦每年生產(chǎn)的820億立方英尺的油氣中的620億立方英尺被俄羅斯購(gòu)走，其余被伊朗等國(guó)瓜分。巴基斯坦的輸油管處在無米下鍋的尷尬境地，美國(guó)這項(xiàng)計(jì)劃胎死腹中。加上其它種種復(fù)雜的政治原因，Uncol公司被迫退出競(jìng)標(biāo)。
隨后，又有一家美國(guó)公司沖了出來，這次不是搞輸油管線了，是直接開發(fā)瓜達(dá)爾港。美國(guó)商人愛德華?福布斯眼光賊，通過巴基斯坦的投資聯(lián)合會(huì)主席艾克塔特牽線，與瓜達(dá)爾港所在地的政府敲訂了一份高達(dá)4.6億美元的瓜港開發(fā)投資協(xié)議。1998年，巴基斯坦政府避開國(guó)際社會(huì)的注意，不顯山不露水，沒有舉行國(guó)際投標(biāo)，就匆匆忙忙地和美國(guó)福布斯公司在卡拉奇簽訂了一份共同投資開發(fā)瓜達(dá)爾港的備忘錄。
不知美國(guó)商人愛德華?福布斯是否有美國(guó)政府的背景，只是他的開發(fā)頗具神秘色彩，就像美國(guó)中央情報(bào)局在辦事。根據(jù)這份協(xié)議，福布斯公司在瓜達(dá)爾港的運(yùn)作取得了得天獨(dú)厚的條件，不僅各種基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，而且?guī)缀跞〉弥鳈?quán)國(guó)家說能擁有的權(quán)力，控制范圍不僅包括深海港口，而且包括陸地的延伸部分。在福布斯公司管轄范圍內(nèi)，美方享有警察巡邏權(quán)，而且警察是美國(guó)人，而不是當(dāng)?shù)厝耍梢宰灾鞑扇「鞣N安全防衛(wèi)措施，運(yùn)作和美國(guó)海外軍事基地差不多。為了保證安全，在港口的四周設(shè)高高的圍墻和照明系統(tǒng)，還可以建立了獨(dú)立于巴基斯坦政府的用高科技武裝起來的電子通信網(wǎng)絡(luò)，其主要設(shè)施包括，衛(wèi)星地面站、微波發(fā)射塔等，公司還可以建設(shè)屬于自己的機(jī)場(chǎng)和飛行跑道。如果當(dāng)真這么做了，瓜達(dá)爾港儼然將成為一個(gè)“國(guó)中之國(guó)”。
俗話說，紙里包不住火。這項(xiàng)計(jì)劃泄漏后，巴基斯坦媒體和軍方極為不滿，全國(guó)報(bào)刊上展開了一場(chǎng)“誰出賣了國(guó)家主權(quán)”的討論。在國(guó)內(nèi)輿論壓力下，瓜達(dá)爾港所在地的議會(huì)通過決議，反對(duì)與美國(guó)公司簽訂協(xié)議，美國(guó)這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃就此告一段落。
佩爾韋茲?穆沙拉夫是前巴基斯坦的陸軍總參謀長(zhǎng)，上將軍銜，參加過兩次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，一貫主張對(duì)印度采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。1999年，穆沙拉夫總統(tǒng)執(zhí)政，這位老兵辦事利索，不拖泥帶水，決定上馬瓜達(dá)爾深水港項(xiàng)目，并請(qǐng)求中國(guó)政府援建。穆沙拉夫于2000年7月對(duì)中國(guó)進(jìn)行友好訪問，兩國(guó)在一系列問題上達(dá)成廣泛共識(shí)。
肖卡特·阿齊茲（Shaukat Aziz）曾供職于花旗銀行，從花旗銀行卡拉奇分行小職員攀爬到紐約花旗總部的執(zhí)行副總裁。1999年，巴基斯坦國(guó)庫(kù)幾乎空虛，他被穆沙拉夫聘為財(cái)政部長(zhǎng)，率團(tuán)前往歐美推銷巴基斯坦國(guó)債，為巴基斯坦擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)打下初步基礎(chǔ)。2004年，他在兼任財(cái)政部長(zhǎng)的情況下出任總理，并在2007年完成任期。
阿齊茲退出政壇后，長(zhǎng)期與中國(guó)保持聯(lián)系。近年他對(duì)中國(guó)記者說：“瓜達(dá)爾港在我擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)和總理時(shí)候就已經(jīng)開始了，當(dāng)時(shí)我們與中國(guó)政府商議在波斯灣口建設(shè)一個(gè)大型港口。在地理上，它就是中東的一部分，能連接到整個(gè)中東，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施一旦完成，它可以連接到阿富汗以及中亞。我們和當(dāng)時(shí)的巴基斯坦總理扎法魯拉討論這個(gè)議案，他認(rèn)可這個(gè)想法。接下來我們就和中方討論了一些細(xì)節(jié)，最終在北京簽署協(xié)議。之后，我們就開始了建設(shè)。我們現(xiàn)在做的是進(jìn)一步的擴(kuò)建，以容納更大規(guī)模的輪船，加強(qiáng)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通到巴基斯坦北部道路。瓜達(dá)爾港是一個(gè)‘游戲規(guī)則改變者’，當(dāng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊連接到喀什的時(shí)是很宏偉的。你們可以在中國(guó)發(fā)貨，由瓜達(dá)爾港轉(zhuǎn)運(yùn)。如果你們?cè)谶@里裝卸貨物的話，就沒有必要繞道印度洋和南海。從巴基斯坦，你們可以直抵中國(guó)最西部的省份，然后從那用鐵路等其他方式從西部運(yùn)輸?shù)綎|部?！?/P>
中國(guó)前駐巴基斯坦大使陸樹林說，上世紀(jì)60年代他在巴基斯坦留學(xué)時(shí)，常聽巴基斯坦同學(xué)提起達(dá)爾港，但由于技術(shù)原因和國(guó)力有限，一直沒有實(shí)現(xiàn)。2001年，巴基斯坦向中國(guó)提出請(qǐng)求，希望中國(guó)對(duì)建設(shè)瓜達(dá)爾港提供援助。那時(shí)陸樹林是中國(guó)駐巴基斯坦大使。2001年是中巴建交50周年，國(guó)務(wù)院總理朱镕基對(duì)巴基斯坦國(guó)事訪問。訪問期間，巴基斯坦工商聯(lián)合會(huì)在歡迎宴會(huì)上作專門報(bào)告，介紹并強(qiáng)調(diào)建設(shè)瓜達(dá)爾港對(duì)中巴雙方的重要性。朱總理當(dāng)場(chǎng)表示，回國(guó)后將派交通部來進(jìn)行實(shí)地考察。陸樹林說，這次訪問開啟了中國(guó)援建瓜達(dá)爾港口的前奏。中方代表團(tuán)考察后得出結(jié)論，這個(gè)地方非常適合建深水港。2002年，中國(guó)正式向巴基斯坦提供資金和技術(shù)援助開始建設(shè)瓜達(dá)爾港。
中國(guó)于2001年作出援建決定。當(dāng)年8月，中巴兩國(guó)政府在北京簽署瓜達(dá)爾港項(xiàng)目一期工程融資協(xié)議。中國(guó)政府應(yīng)穆沙拉夫總統(tǒng)的請(qǐng)求為該港口建設(shè)提供資金和技術(shù)援助。港口于2002年3月開工興建。
在巴基斯坦實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)代化項(xiàng)目，遇到的最大障礙不是別的，而是那里的閉塞。當(dāng)?shù)氐淖彘L(zhǎng)、長(zhǎng)老擔(dān)心現(xiàn)代化帶來災(zāi)難，他們會(huì)被排擠出權(quán)力機(jī)構(gòu)，總是嘀嘀咕咕的，甚至對(duì)當(dāng)?shù)卣岢隹棺h。
為了安撫當(dāng)?shù)厝耍袊?guó)施工隊(duì)伍除了正面宣傳中巴友誼，和當(dāng)?shù)馗麟A層聯(lián)絡(luò)感情之外，重要的是給他們以實(shí)際利益。項(xiàng)目分包時(shí)，優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厝耍瑥漠?dāng)?shù)卣惺展と?500多名。當(dāng)?shù)氐墓と舜蠖嗍菦]有受過教育的漁民，中國(guó)工程人員是手把手的從零教起。
2004年5月，我在某飯店參加一次朋友聚會(huì)。飯桌上有一位四十多歲的男子，胖乎乎的，架一副白邊眼鏡，供職于公安部某辦公室，那辦公室的職能是處理中國(guó)人在國(guó)外遭受意外事件。飯吃得差不多了，大家東拉西扯。白邊眼鏡抖摟出一件事：“最近，幾個(gè)駐外工程技術(shù)人員稀里糊涂被炸死了，既然是炸死，作案者就不可能是圖財(cái)害命。而且作案者不像是當(dāng)?shù)厝耍?dāng)?shù)厝伺c中國(guó)工程人員無冤無仇，犯不上干這種懸的溜的事?！碑?dāng)時(shí)我公司的老馮在座，他寫過幾本國(guó)際戰(zhàn)略的書，出版后反響不錯(cuò)，對(duì)國(guó)際事務(wù)不是外行，問了句：“他們?cè)谀膬河鲭y的？”白邊眼鏡說：“在哪兒來著？等我想想……對(duì)了，叫瓜什么爾?！崩像T問：“是不是巴基斯坦的瓜達(dá)爾？”白邊眼鏡趕緊說：“對(duì)，是巴基斯坦的瓜什么爾?！崩像T沉吟了一會(huì)兒才說：“有意思。干這事兒的可能是美國(guó)人。美國(guó)打算在瓜達(dá)爾插一腳，沒成，中國(guó)插了進(jìn)來，美國(guó)鬼子不舒服，殺幾個(gè)技術(shù)人員算警告。也可能是‘俾路支解放軍’，它與‘俾路支解放陣線’等組織是分離主義勢(shì)力。你們既然辦這種國(guó)際性案子，就要多少懂點(diǎn)國(guó)際政治，才能從大局角度掌控住偵破方向。”
2007年3月20日，中國(guó)援建瓜達(dá)爾港正式竣工?？⒐さ涠Y禮頗壯觀。面積15萬平方米的堆場(chǎng)上的一大半?yún)^(qū)域坐滿人，人們拿著彩旗和政治人物頭像，不停揮舞，齊聲高呼“中巴友誼萬歲”。
早在數(shù)日前，巴方就全面加強(qiáng)在瓜達(dá)爾港和附近區(qū)域的安全戒備措施。軍用直升機(jī)全天候不定時(shí)在從港口到中國(guó)公司駐地，及當(dāng)?shù)氐奈ㄒ恍羌?jí)賓館間巡邏。巴基斯坦總理阿齊茲提前進(jìn)駐瓜達(dá)爾，隨后一批聯(lián)邦部級(jí)官員和俾路支省高級(jí)官員進(jìn)駐。穆沙拉夫于20日下午乘直升機(jī)直接抵達(dá)港口。作為當(dāng)天活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，總統(tǒng)穆沙拉夫、總理阿齊茲與中國(guó)特使李盛霖一起為瓜達(dá)爾港紀(jì)念碑揭幕。大理石紀(jì)念碑上用中英文記載了瓜達(dá)爾港建設(shè)的情況和祝福的話語，而且記載了為建設(shè)瓜達(dá)爾港而犧牲的3名中國(guó)工程人員。2004年5月3日，數(shù)名中國(guó)工程人員乘坐的汽車在瓜達(dá)爾遭遇炸彈襲擊，3名工程人員犧牲。此后，巴方加強(qiáng)對(duì)中國(guó)施工人員的保護(hù)。在緊張的安全形勢(shì)下，經(jīng)過近三年的緊張施工，中方圓滿完成了可以獨(dú)立施工的所有單項(xiàng)工程。
瓜達(dá)爾港建成后，不僅會(huì)帶動(dòng)貧困落后的俾路支省乃至整個(gè)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將成為阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內(nèi)陸國(guó)家最近的出?？?，擔(dān)負(fù)起這些國(guó)家連接斯里蘭卡、孟加拉國(guó)、阿曼、阿聯(lián)酋、伊朗和伊拉克等國(guó)甚至與中國(guó)新疆等西部省份的海運(yùn)任務(wù)，成為地區(qū)轉(zhuǎn)載、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)暮Ｉ现修D(zhuǎn)站。
巴基斯坦歡天喜地的，認(rèn)為瓜達(dá)爾港將會(huì)誕生一座現(xiàn)代化的海濱城市，會(huì)有機(jī)場(chǎng)有航班同世界各國(guó)相連，瓜達(dá)爾不再與世隔絕。人們預(yù)測(cè)，用不了幾年，瓜達(dá)爾就會(huì)趕上首都伊斯蘭堡的一半規(guī)模。巴基斯坦精明的房地產(chǎn)開發(fā)商已開始在瓜達(dá)爾購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)。
瓜達(dá)爾港口一期項(xiàng)目工程包括三個(gè)泊位兼顧滾裝的多用途碼頭。設(shè)計(jì)吞吐量為10萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱 /年、雜貨散糧72萬噸/年。碼頭結(jié)構(gòu)按5萬噸集裝箱船設(shè)計(jì)，總長(zhǎng)度為702米，采用高樁預(yù)應(yīng)力梁板結(jié)構(gòu)。
一期工程港池航道按3萬噸散貨船兼顧2.5萬噸集裝箱船疏浚，進(jìn)港航道總長(zhǎng)4.35公里。此外項(xiàng)目還包括土建、供電、給水、消防、環(huán)保、通信、導(dǎo)航、裝卸、計(jì)算機(jī)輔助管理和控制等配套工程。項(xiàng)目總造價(jià)2.48億美元，其中中方援助1.98億美元，巴方負(fù)責(zé)配套資金0.5億美元。項(xiàng)目由中國(guó)港灣總承包管理，項(xiàng)目合同工期為37個(gè)月，實(shí)際工期為33個(gè)月。項(xiàng)目全部單位工程和綜合質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。
按照巴政府規(guī)劃，瓜達(dá)爾深水港項(xiàng)目分兩個(gè)階段完成：一期工程總投資2.48億美元，中方出資1.98億美元，以贈(zèng)款、無息貸款、優(yōu)惠貸款和買方信貸等進(jìn)行融資，主要用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括3個(gè)多功能碼頭和總長(zhǎng)4.35公里的進(jìn)港航道等；巴方負(fù)責(zé)配套資金5000萬美元，主要用于繳納各種捐稅、修建港務(wù)辦公樓等配套工程。
第二期工程將比第一期工程更宏偉，修筑10個(gè)船艦停泊處，其中有3個(gè)集裝箱碼頭。此外，還將為油輪修筑兩處停泊港口，一處同停泊處和地下輸油管相連的煉油廠，總投資為5.24億美元。巴基斯坦政府撥款5.19億盧比興建瓜達(dá)爾港第二期發(fā)展項(xiàng)目。
瓜達(dá)爾港2007年3月建成，新加坡港務(wù)局通過國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，租賃期40年。新加坡本身是港口，新加坡人有管理港口經(jīng)驗(yàn)。但接手瓜達(dá)爾港五年中，瓜達(dá)爾港基本處于閑置狀態(tài)。
瓜達(dá)爾的慘狀與巴基斯坦的窘境有關(guān)。阿富汗的塔利班滲透進(jìn)巴基斯坦，本?拉登長(zhǎng)期藏匿在巴基斯坦，沒有商船愿意來冒險(xiǎn)。同時(shí)，瓜達(dá)爾與西面的霍爾木茲海峽阿巴斯港、迪拜過于接近，修船和補(bǔ)給等沒有優(yōu)勢(shì)。再一個(gè)原因是基礎(chǔ)設(shè)施配套缺位，巴基斯坦方面并沒有按照承諾修建連通瓜達(dá)爾與內(nèi)陸的高速公路，鐵路和管道網(wǎng)絡(luò)也沒建。
2010年9月，巴基斯坦軍方認(rèn)為新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)管理瓜達(dá)爾港沒有收到預(yù)期效果。巴基斯坦海軍總司令兼政府海事顧問諾曼?巴辛是個(gè)直腸子，批評(píng)說：“我們投入了很多，卻沒有獲得應(yīng)有的回報(bào)。由一家中國(guó)公司負(fù)責(zé)瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)管理或許更好些?！?A name=5414807-5652949-5_1>
2013年2月，巴基斯坦將瓜達(dá)爾港.的營(yíng)運(yùn)控制權(quán)移交給中國(guó)海外集團(tuán)。法新社對(duì)此概括說，盡管中國(guó)當(dāng)年拿出瓜達(dá)爾港建設(shè)初期資金2.5億美元的75%，但在2007年，新加坡國(guó)際港務(wù)局從時(shí)任巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫手中贏得了40年的租約。穆沙拉夫之所以顯得那么不仗義，得罪了中國(guó)人，是不愿意得罪華盛頓，因此沒有把租約交給中國(guó)。但是新加坡人接手后，瓜達(dá)爾港連年貨運(yùn)量不足，經(jīng)營(yíng)難以為繼，大部分時(shí)間里，瓜達(dá)爾港基本處于閑置狀態(tài)。中國(guó)人的表現(xiàn)寬厚而大度，再次接手瓜達(dá)爾港，體現(xiàn)了為支持巴基斯坦而不計(jì)前嫌。
印度與巴基斯坦是鄰國(guó)，兩國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端，關(guān)系長(zhǎng)期僵持，印度人對(duì)發(fā)生在巴基斯坦的事情向來很敏感，而且總是與戰(zhàn)略利益聯(lián)系起來思考。2013年2月4日印度《德干先驅(qū)報(bào)》報(bào)道稱，巴基斯坦先將瓜達(dá)爾港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)交給新加坡公司，只是障眼法，旨在緩解國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)的焦慮。如今巴基斯坦正式將瓜達(dá)爾港口運(yùn)營(yíng)權(quán)交給中企。此時(shí)，印度方面非常擔(dān)心，有的更是揣測(cè)中國(guó)需要多長(zhǎng)時(shí)間可將這一商業(yè)港口轉(zhuǎn)變成一個(gè)海軍基地。印度早已擔(dān)心中國(guó)會(huì)“包圍”印度，如今中國(guó)接手瓜達(dá)爾港口，將會(huì)加劇印度方面的這種焦慮。
印度人的這一“焦慮”實(shí)在有些多余，這種“焦慮”的說法并沒有事實(shí)的依據(jù)，是典型的從冷戰(zhàn)思維出發(fā)的猜測(cè)和臆斷。中國(guó)外交部發(fā)言人多次就有關(guān)問題作出過澄清，中國(guó)在周邊國(guó)家的確有一些港口、公路建設(shè)項(xiàng)目，但是沒有任何軍事或戰(zhàn)略目的。
中國(guó)研究戰(zhàn)略問題的專家指出，不在國(guó)外設(shè)立任何軍事基地，是中國(guó)一貫的政策。這種政策是由中國(guó)區(qū)域防御的國(guó)防安全戰(zhàn)略決定的，而且從來都是這么執(zhí)行的。在區(qū)域防御的戰(zhàn)略下，海外軍事基地沒有多大用處。恰恰相反，由于波斯灣和印度洋這條海上航道在石油等戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸中至關(guān)重要，美國(guó)一直對(duì)它進(jìn)行絕對(duì)控制，美國(guó)第5艦隊(duì)司令部就駐在這個(gè)地區(qū)，并在這個(gè)地區(qū)真正保持著強(qiáng)大的軍事存在。雖然這條海上通道也關(guān)系著中國(guó)的石油等戰(zhàn)略利益，但中國(guó)的軍事力量并未延伸到這個(gè)地區(qū)。中國(guó)對(duì)自己在這個(gè)地區(qū)的利益，主要是通過和該地區(qū)國(guó)家保持良好的關(guān)系、加強(qiáng)合作來保證的，依靠的是和平互利的途徑。
雖然中國(guó)在印度洋有自己的利益，但中國(guó)海上利益的集中點(diǎn)不在那里。中國(guó)發(fā)展海上力量，主要還是立足于維護(hù)自己的海上權(quán)益和合法利益。任何國(guó)家真要在海外建立軍事基地，都要首先考慮地緣政治因素。印度洋安全力量分布密集，視印度洋為“印度的印度洋”。中國(guó)的既定方針和戰(zhàn)略選擇是走和平發(fā)展的道路，在這樣敏感的地區(qū)作出任何有可能挑起地緣軍事沖突的事情，對(duì)中國(guó)而言都是極其不利的。中國(guó)的發(fā)展需要和平的安全環(huán)境，中國(guó)正努力維護(hù)這種和平環(huán)境，不可能自己動(dòng)手去破壞。一國(guó)要在另一國(guó)建軍事基地，一般都是軍事同盟，中國(guó)不搞軍事同盟，和那些印度洋國(guó)家的關(guān)系也遠(yuǎn)未到盟國(guó)關(guān)系。
印度媒體之所以隨著西方挑唆的節(jié)拍起舞，原因是將印度洋看作是“自己的洋”。印度國(guó)防部2000年提出《海洋新戰(zhàn)略構(gòu)想》，明確指出印度要通過建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋海軍，“嚇阻其他海洋強(qiáng)國(guó)勢(shì)力進(jìn)入印度洋”，確保印度在該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)地位。一切暗示中國(guó)“軍事實(shí)力進(jìn)入印度洋”的信號(hào)，都會(huì)成為最能撩撥印度敏感神經(jīng)的那根“弦”。
中國(guó)接管瓜達(dá)爾港，給予巴基斯坦前所未有的戰(zhàn)略縱深，因?yàn)榘突固箍释_發(fā)一個(gè)遠(yuǎn)離印軍觸角的港口，而卡拉奇港距離印度海軍太近。對(duì)伊朗而言是挫折，因?yàn)橐晾实膬蓚€(gè)主要港口迎來競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。作為連接中亞和世界的樞紐，伊朗此前擁有近乎壟斷的地位。對(duì)阿聯(lián)酋而言，瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)也是壞消息。因?yàn)椴豢杀苊獾胤至鞯习莞鄣倪\(yùn)輸業(yè)務(wù)。
華盛頓公共政策研究機(jī)構(gòu)史汀生中心學(xué)者海德爾向五角大樓遞交的報(bào)告中，危言聳聽地稱，中國(guó)“一直擔(dān)心在波斯灣和中亞地區(qū)有著大量駐軍的美國(guó)，會(huì)在臺(tái)海局勢(shì)緊張時(shí)切斷霍爾木茲海峽或馬六甲海峽的石油供應(yīng)線”。如果中國(guó)擁有了瓜達(dá)爾港，便可以監(jiān)視美軍在波斯灣的一舉一動(dòng)，并對(duì)印度海軍在阿拉伯海上的行動(dòng)以及美印在印度洋的軍事演習(xí)了如指掌"。他認(rèn)為，瓜達(dá)爾港還為中國(guó)提供了一個(gè)從伊朗和非洲向新疆等西部省區(qū)輸入石油的轉(zhuǎn)運(yùn)基地，中國(guó)也可以通過這個(gè)港口大舉進(jìn)入中亞各國(guó)市場(chǎng)，并刺激中國(guó)西北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
美國(guó)認(rèn)為，以瓜達(dá)爾為基地，中國(guó)將可以觸及非洲石油。中國(guó)同非洲石油新興國(guó)家如赤道幾內(nèi)亞、喀麥隆、加蓬和安哥拉等已簽有石油協(xié)定。瓜達(dá)爾港處于全球能源產(chǎn)地和油氣運(yùn)輸?shù)拿舾械貛?，中?guó)在阿拉伯海沿岸建立港口，是為了避開政治不穩(wěn)定的波斯灣地區(qū)。傳統(tǒng)上，波斯灣是美國(guó)的勢(shì)力范圍，中國(guó)早就實(shí)行“繞開波斯灣”的政策，放棄波斯灣，也就繞開了同美國(guó)發(fā)生利益沖撞的危險(xiǎn)。
美國(guó)人的這種說法有些讓人看不懂。中國(guó)援建巴基斯坦瓜達(dá)爾港后，怎么就“繞開波斯灣”了？其實(shí)中國(guó)依舊在從波斯灣采購(gòu)石油，并沒有“繞開”波斯灣的意思。那么，美國(guó)人怎么會(huì)有這種說法呢？
美國(guó)之所以說中國(guó)繞開波斯灣，后面有句潛臺(tái)詞，那就是中國(guó)可以在瓜達(dá)爾港敷設(shè)石油管道，從波斯灣采購(gòu)的石油，在瓜達(dá)爾港進(jìn)入石油管道，流入中國(guó)境內(nèi)，抵達(dá)新疆喀什，不僅省時(shí)省力，而且相當(dāng)安全。
估計(jì)中國(guó)決策層早先也有這層意思，現(xiàn)在你打開電腦，看看關(guān)于瓜達(dá)爾港的網(wǎng)頁，上面有句話，瓜達(dá)爾港全面投入運(yùn)營(yíng)后，“中國(guó)石油運(yùn)輸路程將縮短85%”。這就帶來一個(gè)問題：這個(gè)“85%”是怎么“縮短”的？簡(jiǎn)而言之，就是在瓜達(dá)爾港直接通過管道運(yùn)輸石油，而不是裝船運(yùn)輸，就沒必要通過馬六甲海峽繞那個(gè)大彎子了。
聰明的巴基斯坦人早就意識(shí)到了這一點(diǎn)，有一段日子，巴基斯坦方面也不征求中方的意見，舉國(guó)上下吵七八火的，嚷嚷的厲害。老百姓從家里拿出鎬頭和鏟子，愿意為中國(guó)輸油管線當(dāng)“義工”。
其實(shí)，別管巴基斯坦老百姓怎么熱情高漲，該計(jì)劃也難以執(zhí)行，因?yàn)橛?jì)劃中的輸油管線經(jīng)過印巴有爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)?？耸裁谞栐谀蟻喆未箨懳鞅辈浚ㄇ嗖馗咴鞑亢湍蟻啽辈康慕唤缣帲?，公元7世紀(jì)，東半部屬吐蕃（中國(guó)西藏），1242年吐蕃全境并入元朝版圖，元朝在此駐軍，為宣政院的轄地，從此延續(xù)到清朝，直至19世紀(jì)50年代，都是中國(guó)的領(lǐng)土。后來卻糊糊涂涂的成為印度和巴基斯坦?fàn)幾h地區(qū)，其中印度控制南部，巴基斯坦控制北部。面積接近23萬平方公里?！暗乩硪蛩亍痹谶@里不起作用?？耸裁谞柕耐豕怯《冉掏剑用裰袑⒔?0%卻是穆斯林。按照分治方案中多數(shù)決定原則，應(yīng)該歸入巴基斯坦；但按照土邦的王公決定原則，顯然印度會(huì)被優(yōu)先考慮。印巴分治時(shí)，克什米爾的歸屬問題未能得到解決。之后，印巴之間爆發(fā)了三次戰(zhàn)爭(zhēng)。
距離瓜達(dá)爾港最近的中國(guó)城市是新疆喀什。喀什古稱疏勒，西與塔吉克斯坦相連，西南與阿富汗、巴基斯坦接壤，是新疆唯一的中國(guó)歷史文化名城。2010年辟為國(guó)家第6個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為中國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)?？κ驳貐^(qū)三面環(huán)山，一面敞開，北有天山南脈橫臥，西有帕米爾高原聳立，南部是喀喇昆侖山，東部為塔克拉瑪干大沙漠。諸山和沙漠環(huán)繞的葉爾羌河、喀什噶爾河沖積平原猶如綠色寶石鑲嵌其中。
似乎可以說，新疆喀什是瓜達(dá)爾港在中國(guó)的后方。前不久，我公司的南大軍和尹其博去喀什出差?；貋砗螅覇査麄?，在喀什住了半個(gè)多月，聽到些什么。尹其博說喀什的市容一般，原以為維族人烤的羊肉串好吃，嘗了幾串，還沒有北京羊肉串好吃，而且價(jià)格比北京貴。我說不聽你說這些。與小尹相比，南大軍明白我的意圖，說喀什沒有意識(shí)到所在地的戰(zhàn)略地位在崛起，該怎么著還是怎么著，沒有異動(dòng)。
提到喀什，不能不說喀什地區(qū)的紅其拉甫口岸，它海拔5000多米，氧氣含量不足平原的50%，風(fēng)力常年在七八級(jí)以上，最低氣溫達(dá)到零下40多攝氏度。那兒有喀什軍分區(qū)的一個(gè)邊防連駐守，指戰(zhàn)員編了個(gè)順口溜：“天上無飛鳥，地上不長(zhǎng)草；風(fēng)吹石頭滾，氧氣吃不飽”。
紅其拉甫陸運(yùn)口岸是連接中國(guó)和巴基斯坦的主要陸上交通樞紐，也是中國(guó)與巴基斯坦唯一的陸路進(jìn)出境通道，喀喇昆侖公路從這里經(jīng)過。從喀什到紅其拉甫口岸，再到巴基斯坦境內(nèi)地點(diǎn)，路線不長(zhǎng)，但途中經(jīng)過崇山峻嶺，絕非易事?？龉肥冀ㄓ谏鲜兰o(jì)60年代，經(jīng)過十余年努力，1979年建成，1986年對(duì)外開放。它北起喀什，穿越喀喇昆侖山脈、興都庫(kù)什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端，經(jīng)過紅其拉甫山口，到巴基斯坦北部城市塔科特，長(zhǎng)1032公里，中國(guó)境內(nèi)416公里，巴基斯坦境內(nèi)616公里。中巴雙方約700人獻(xiàn)出生命，相當(dāng)于每公里換一條人命。它是世界上最高的公路，中國(guó)境內(nèi)最高海拔4733米，為“世界十大險(xiǎn)峻公路”之一。該公路年久失修，春季融雪、夏季降雨，時(shí)常形成堰塞湖阻斷交通，有時(shí)一年中有半年時(shí)間無法通行。
日本《外交學(xué)者》刊載文章，并不看好中國(guó)接手巴基斯坦瓜達(dá)爾港景，就是認(rèn)為喀喇昆侖公路這條中國(guó)通往瓜達(dá)爾港的唯一陸路通道，如今這條公路也常雪崩、山體滑坡、落石等，非常不可靠。
2013年5月，李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦時(shí)提出建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，推進(jìn)互聯(lián)互通。不用說，作為中國(guó)和巴基斯坦的老鄰居，印度人表示不能接受中巴經(jīng)濟(jì)走廊，因?yàn)椤白呃取鄙婕坝袪?zhēng)議的克什米爾地區(qū)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn)在新疆喀什，終點(diǎn)在瓜達(dá)爾港，長(zhǎng)3000公里，兩國(guó)政府制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃，預(yù)計(jì)總工程費(fèi)達(dá)450億美元，計(jì)劃于2030年完工。但是，巴基斯坦國(guó)內(nèi)的政局動(dòng)蕩、安全問題突出、電力短缺等因素也對(duì)走廊的貫通形成挑戰(zhàn)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的一項(xiàng)重要任務(wù)是中國(guó)將幫助巴基斯坦升級(jí)1號(hào)鐵路干線，向北延伸，經(jīng)中巴邊境口岸紅其拉甫連至喀什。巴基斯坦1號(hào)鐵路干線從卡拉奇向北經(jīng)拉合爾、伊斯蘭堡至白沙瓦，全長(zhǎng)1726公里，是巴基斯坦最重要的南北鐵路干線。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的另一個(gè)重頭戲是從陸路開辟一條通向瓜達(dá)爾港的石油管道，把中國(guó)新疆與瓜達(dá)爾港用石油管道連接起來，開辟繞過馬六甲海峽的內(nèi)陸能源通道。
有些中國(guó)學(xué)者并不看好這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃。中國(guó)商務(wù)部研究員梅新育表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊恐怕是泥潭，瓜達(dá)爾港解決不了為內(nèi)陸大通道和腹地服務(wù)的安全保障問題，做那種孤島型的口岸更可行些。
紙面聲明和真實(shí)意圖常有差距。中國(guó)要給予巴基斯坦經(jīng)濟(jì)一定程度的扶持，但必須控制中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃投入總量，防止國(guó)內(nèi)某些私利集團(tuán)誤導(dǎo)國(guó)家決策。為平衡南亞實(shí)力對(duì)比，削弱巴基斯坦國(guó)內(nèi)極端勢(shì)力倚重恐怖主義的動(dòng)機(jī)，中國(guó)與巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)往來主體不應(yīng)也不可能僅是援助，而只能是商業(yè)性經(jīng)貿(mào)。即使援助部分，主要也應(yīng)通過支持商業(yè)性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的方式給予，而不是直接的無償轉(zhuǎn)移支付。輸血不如造血，這條原則同樣適用于中巴經(jīng)貿(mào)合作。正因?yàn)槿绱?，我們必須正視任何友邦商業(yè)環(huán)境的缺陷和各類政治性風(fēng)險(xiǎn)，巴基斯坦也不例外。
就單純商業(yè)而言，巴基斯坦的投資環(huán)境并不好，宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差，國(guó)際清償能力欠缺，國(guó)民收入低限制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不足且陳舊老化，關(guān)稅壁壘高且錯(cuò)綜復(fù)雜，價(jià)格體系扭曲。不僅如此，巴基斯坦的政治性風(fēng)險(xiǎn)也很大，各種政治經(jīng)濟(jì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。這些都會(huì)嚴(yán)重干擾中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃。巴基斯坦國(guó)內(nèi)關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊“東線”、“西線”之爭(zhēng)如火如荼，導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法確定，就是教訓(xùn)。中國(guó)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃制定方面賦予巴方相當(dāng)大的話語權(quán)，表明中國(guó)充分尊重東道國(guó)巴基斯坦，但未必完全符合巴方目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和實(shí)施能力。
巴基斯坦當(dāng)局表示，將瓜達(dá)爾港打造成自由貿(mào)易區(qū)，從瓜達(dá)爾港至喀什、貫穿巴基斯坦南北并連結(jié)新疆西端的中巴鐵路與公路一旦貫通，波斯灣石油在瓜達(dá)爾港上岸，再?gòu)年懧份斖袊?guó)，比全程海運(yùn)輸往中國(guó)的路程縮短85%。但是，中國(guó)石油和天然氣的主要消費(fèi)地區(qū)是遠(yuǎn)離新疆的東部沿海和中部，波斯灣石油通過海運(yùn)到達(dá)中國(guó)，固然路途遙遠(yuǎn)，卻是直接到達(dá)中國(guó)主要消費(fèi)市場(chǎng)，倘若取道瓜達(dá)爾港運(yùn)到喀什，則還需要經(jīng)過漫漫數(shù)千公里管道，而喀什本地并沒有煉油廠，原油只能通往和田的鐵路運(yùn)出去，而這條鐵路的長(zhǎng)度不過488公里，再通過一系列鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)，方能抵達(dá)東部和中部消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)際路程絕無可能縮短“85%”。
海路全程基礎(chǔ)設(shè)施齊全，但構(gòu)想中的路線沒有相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，即使建設(shè)鐵路、管道、公路，也需要翻越海拔五六公里的喀喇昆侖山口，穿越數(shù)千公里沙漠戈壁，不僅運(yùn)輸量有限，而且日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本必定驚人，攤?cè)肴粘＿\(yùn)營(yíng)維護(hù)成本后，運(yùn)輸成本會(huì)高于海運(yùn)線路，而且這筆固定資產(chǎn)流動(dòng)性極差。與中巴油氣管線項(xiàng)目倡導(dǎo)者聲稱的相反，這條管線無助于中國(guó)的能源安全，反而有損中國(guó)能源安全。
中國(guó)能源安全目標(biāo)不應(yīng)是戰(zhàn)時(shí)保持平時(shí)的能源消費(fèi)數(shù)量和模式，為這樣一個(gè)不合理的目標(biāo)配置資源是錯(cuò)誤的。中國(guó)是世界第一工業(yè)大國(guó)和出口大國(guó)，工業(yè)生產(chǎn)中很大一部分是面向出口市場(chǎng)，戰(zhàn)時(shí)不可能維持這樣的出口規(guī)模，會(huì)大幅度減少油氣消耗。中國(guó)擁有全世界最豐富的煤炭資源，平時(shí)為保持制造業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力而要盡可能多使用廉價(jià)的進(jìn)口油氣，熊市時(shí)尤其如此，戰(zhàn)時(shí)可將相當(dāng)一部分油氣消費(fèi)轉(zhuǎn)為煤炭。
說個(gè)最壞的可能，中美一旦交戰(zhàn)，從波斯灣進(jìn)口油氣的海上運(yùn)輸路線很可能被切斷。但即使出現(xiàn)這種最最最極端的情況，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和從周邊陸地鄰國(guó)進(jìn)口的油氣資源屆時(shí)也應(yīng)能滿足需求。再不濟(jì)了，汽油全部保證軍用，全國(guó)人民倒退到用蜂窩煤做飯或取暖就是了。我小時(shí)候，中國(guó)人做飯或取暖都用煤，那時(shí)午飯前或晚飯前，家家燒火做飯，一個(gè)個(gè)的小煙囪冒著煙，天空卻很藍(lán)，更沒有什么霧霾。
和平時(shí)期為保證下游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而不宜使用國(guó)內(nèi)和周邊高成本油氣，戰(zhàn)時(shí)則不然。說從波斯灣進(jìn)口油氣在瓜達(dá)爾登陸可避開馬六甲海峽，提高安全性是荒唐的。美國(guó)在中東有強(qiáng)大的影響力，如果和中國(guó)過不去，不必在馬六甲海峽設(shè)卡，只需禁止海灣國(guó)家對(duì)中國(guó)出口油氣，就能從源頭上切斷中東油氣對(duì)華供給。因此，考慮建設(shè)瓜達(dá)爾港—喀什石油管線時(shí)，必須考慮到有可能出現(xiàn)的種種復(fù)雜情況，再下決心。
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