連載(四十二)：副董事長(zhǎng)吳總所著《陌生的老路》
第八章 第五節(jié)
2017年12月 29 日 第490 -500頁
5、尼加拉瓜運(yùn)河：有可能胎死腹中
尼加拉瓜地處中美洲中部，國(guó)土面積12.14萬平方公里，人口620萬，多信奉天主教。受上世紀(jì)70至90年代間的內(nèi)戰(zhàn)和大地震影響，是高失業(yè)率、高通脹、貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率僅為3%，每年拖欠外債逾30億美元，近半數(shù)國(guó)民在貧困線以下掙扎。2000年，該國(guó)成為世界銀行主導(dǎo)的“高負(fù)債窮國(guó)計(jì)劃”的受救助國(guó)。
1985年，尼加拉瓜與中國(guó)建交，沒想到在數(shù)年后發(fā)生了大的變故。1990年，右翼全國(guó)聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人查莫羅夫人上臺(tái)。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人是李登輝，為了擺脫臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)的孤立地位，李登輝大把撒錢買“外交”。尼加拉瓜屬于全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，拿到錢了，投桃報(bào)李，宣布與臺(tái)灣“復(fù)交”。中國(guó)政府隨即終止與尼加拉瓜的外交關(guān)系。
尼加拉瓜應(yīng)了人窮氣短那話。按說，拉丁美洲國(guó)家的足球水平普遍不錯(cuò)，但尼加拉瓜未參加過任何足球國(guó)際大賽的決賽，在世界杯及美洲金杯外圍賽階段，從未取得過出線資格。這個(gè)國(guó)家值得一提的是已探明上百條金脈礦，年產(chǎn)量曾達(dá)到過7萬盎司，一度居世界第13位。
尼加拉瓜與巴拿馬是鄰國(guó)，同屬中美洲國(guó)家。中美洲連接北美洲與南美洲，細(xì)細(xì)溜溜的，不規(guī)則扭曲。在巴拿馬的最窄處開鑿巴拿馬運(yùn)河，巴拿馬政府得以坐地收銀子。尼加拉瓜地處巴拿馬以北，與巴拿馬一樣，盡管不是中美洲最窄處，卻也可以開鑿一條溝通兩洋的運(yùn)河。
這并不是新鮮想法。早在19世紀(jì)初，美國(guó)西部淘金熱高漲時(shí)，就提出開鑿尼加拉瓜運(yùn)河的設(shè)想。中美洲擬議了4個(gè)開鑿運(yùn)河地點(diǎn)，巴拿馬地峽最窄，尼加拉瓜地峽雖然比巴拿馬地峽寬一些，卻有尼加拉瓜湖和圣胡安河可資利用，這兩個(gè)地點(diǎn)逐漸成為眾望所歸。
19世紀(jì)20年代，有的學(xué)者提出在尼加拉瓜修建一條運(yùn)河，由圣胡安河經(jīng)尼加拉瓜湖，再鑿?fù)ɡ锿咚沟貚{。尼加拉瓜早在1825年就主動(dòng)接觸美國(guó)政府，尋求工程融資，1833年將問題正式付諸討論。1884年，美國(guó)就運(yùn)河開鑿計(jì)劃與尼加拉瓜正式簽署政治意向書，但是，最終因尼加拉瓜境內(nèi)存在火山隱患而選擇了放棄。
在美國(guó)放棄的過程中，有個(gè)小插曲。尼加拉瓜發(fā)行過一張郵票，圖案是摩摩通博火山噴發(fā)。法國(guó)運(yùn)河公司董事瓦里亞把這張郵票分別寄給美國(guó)國(guó)會(huì)議員，郵票背后有親筆附言：“尼加拉瓜火山活動(dòng)的官方見證?！泵绹?guó)參議員們看到郵票后，一致否決了尼加拉瓜路線。
1914年，巴拿馬運(yùn)河通航，不用說，開鑿尼加拉瓜運(yùn)河計(jì)劃被束之高閣。上個(gè)世紀(jì)90年代，尼運(yùn)河計(jì)劃被再度提出，美國(guó)、日本和歐洲大型建筑集團(tuán)躍躍欲試，但尼加拉瓜是個(gè)窮國(guó)，國(guó)內(nèi)財(cái)政不足，沒錢就啥也別說了，“百年夢(mèng)想”被再次阻斷。
火山是在尼加拉瓜開鑿運(yùn)河的隱患。墨西哥—尼加拉瓜火山帶從中美洲到加勒比板塊西緣，長(zhǎng)1300多公里，東太平洋火山區(qū)的歷史活動(dòng)占全球的18.8%，7級(jí)地震數(shù)目占19.3%。東太平洋俯沖帶主要包括中美洲和南美洲俯沖帶，圣安地列斯斷裂之北，胡安德富卡板塊東是北美喀斯喀特火山帶。南美的安第斯火山帶是納茲卡板塊向東俯沖形成的。中深源地震能量占全球的四分之一。莫莫通博火山在1610年劇烈噴發(fā)過，毀滅了萊昂城。座海拔1297米的火山最近一次噴發(fā)于1905年。2015年12月，它在休眠110年后再度噴發(fā)。
尼加拉瓜與中國(guó)無邦交，但該國(guó)總統(tǒng)丹尼爾?奧爾特加在中國(guó)有些名氣，被稱為“尚在人間的著名游擊戰(zhàn)士”。奧爾特加在襁褓時(shí)，母親被投進(jìn)監(jiān)獄。他15歲時(shí)加入桑地諾民族解放陣線，并和伙伴們持槍搶劫了美洲銀行的一家分行。此后他因參加革命活動(dòng)多次被捕。1979年，他率領(lǐng)游擊隊(duì)擊潰索摩查政權(quán)，成為“蘇聯(lián)式社會(huì)主義在中美洲的試點(diǎn)”。1984年他當(dāng)選尼加拉瓜總統(tǒng)，數(shù)年后在總統(tǒng)選舉中落敗。他沒有消沉，2006年和2011年兩次當(dāng)選總統(tǒng)。
中國(guó)在中美洲有投資項(xiàng)目，從衛(wèi)星發(fā)射到跨海管道，該地區(qū)有6個(gè)國(guó)家與中國(guó)保持外交關(guān)系。即便是與臺(tái)灣保持“外交關(guān)系”的巴拿馬和尼加拉瓜，也力所能及地和中國(guó)大陸發(fā)展貿(mào)易往來。
但是，中美洲國(guó)家無法改變與中國(guó)的貿(mào)易和工業(yè)逆差。洪都拉斯非政府組織協(xié)會(huì)的耶穌—加薩接受國(guó)際新聞社（IPS）采訪時(shí)，發(fā)了點(diǎn)牢騷，抱怨中國(guó)“只希望推銷更多的產(chǎn)品而非購(gòu)買。”
在洪都拉斯東部，中國(guó)國(guó)有公司水利水電建設(shè)股份有限公司建造了Patuca3水電站，耗資3.5億美元。中國(guó)還在加勒比海Monkey Point建設(shè)深水港，升級(jí)科林托的港口設(shè)施。尼加拉瓜還與中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)公司簽訂了耗資3億美元購(gòu)買尼加1號(hào)第三代衛(wèi)星事宜，從2016年開始向尼加拉瓜及該地區(qū)其它國(guó)家提供現(xiàn)代化電信、互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字衛(wèi)星電視的服務(wù)。華為、蘇州國(guó)新集團(tuán)和中石油等公司還在薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加和危地馬拉投資，涉及太陽能、石油、電信等領(lǐng)域。
相比之下，中美洲的產(chǎn)品在中國(guó)沒有競(jìng)爭(zhēng)力。中美洲的主要商品為農(nóng)產(chǎn)品。由于距離太遠(yuǎn)，中國(guó)從這里購(gòu)買大豆或水果成本過高，由于距離和運(yùn)輸成本問題，中國(guó)很少?gòu)闹忻乐捱M(jìn)口貨物。再者說了，中美洲國(guó)家沒有達(dá)成關(guān)稅聯(lián)盟，統(tǒng)一關(guān)稅、普通貿(mào)易和衛(wèi)生規(guī)則，從而提高對(duì)外貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然中美洲對(duì)中國(guó)的出口也在增加，但貿(mào)易逆差仍然十分嚴(yán)重。中國(guó)不拒絕與中美洲的貿(mào)易往來，但中美洲對(duì)中國(guó)的重要程度遠(yuǎn)不及智利，這個(gè)世界最大銅生產(chǎn)國(guó)的最大買家是中國(guó)。
游擊隊(duì)員出身的奧爾特加2007年1月再度上臺(tái)后，不能說不賣力氣，卻始終沒有找到帶領(lǐng)民眾擺脫貧困的辦法。歐美那些富有的國(guó)家早先還施舍一點(diǎn)銀子，但在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，自顧不暇的歐美政府只得中斷援助。尼加拉瓜原先成衣業(yè)馬馬虎虎，但大型成衣加工企業(yè)也因該國(guó)勞動(dòng)力成本上升、罷工頻繁等原因紛紛撤廠。甚至于有人猜測(cè)，尼加拉瓜臨近經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣。飽受反對(duì)黨詬病的奧爾特加開始考慮借助跨洋運(yùn)河吸引外國(guó)投資，哪怕僅僅是一個(gè)預(yù)期。他期望以此扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高民眾支持率，封堵政敵的嘴巴，從而鞏固其政黨桑地諾民族解放陣線（桑解陣）的執(zhí)政地位。
2011年11月，奧爾特加連任，實(shí)現(xiàn)醞釀已久的尼加拉瓜運(yùn)河計(jì)劃的愿望越發(fā)迫切。他認(rèn)為，修建運(yùn)河是有利可圖的買賣，將給尼加拉瓜經(jīng)濟(jì)帶來巨大活力，創(chuàng)造近20萬個(gè)直接或間接工作崗位、運(yùn)河的運(yùn)營(yíng)收益據(jù)估將超出本國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值1倍多。
尼加拉瓜的兩洋運(yùn)河計(jì)劃有三種方案：其一是“干運(yùn)河”，即用鐵路將轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物從陸地的一端運(yùn)到另一端。其二是僅供駁船通過的小運(yùn)河，其三是可供貨輪通過的大運(yùn)河。第三種方案被認(rèn)為可行性最大。
巴拿馬運(yùn)河開鑿在前，如果再修建尼加拉瓜運(yùn)河，只能有比巴拿馬運(yùn)河高明的地方，否則沒有必要重復(fù)勞動(dòng)。巴拿馬運(yùn)河容量所限，不能通過大船。設(shè)計(jì)中的尼加拉瓜運(yùn)河長(zhǎng)300公里，船閘長(zhǎng)420米，寬度和深度分別達(dá)60米和22米以上，可通過噸位30萬噸的貨輪和油輪。根據(jù)國(guó)家運(yùn)河委員會(huì)的計(jì)劃，修建運(yùn)河的資金將主要來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)私人企業(yè)的投資，尼加拉瓜政府將持有運(yùn)河企業(yè)30%-33%的股份。
尼加拉瓜大運(yùn)河的正式名稱叫尼加拉瓜運(yùn)河綜合開發(fā)項(xiàng)目，除運(yùn)河外，還包括港口、自由貿(mào)易區(qū)、度假村、國(guó)際機(jī)場(chǎng)和公路，總投資500億美元，單可行性研究的花費(fèi)就高達(dá)9億美元。
有個(gè)雞蛋寓言，某人幻想這個(gè)雞蛋孵出小雞，小雞長(zhǎng)大后再下蛋，雞蛋再孵出小雞，以至漸漸變得富裕起來。有一陣子，奧爾特加政府也這么盤算：如果每年通過運(yùn)河的貨物達(dá)6.2億噸，每噸收取6美元過河費(fèi)，那么運(yùn)河一年運(yùn)營(yíng)收入就會(huì)達(dá)到37億美元以上。
開始，沒有國(guó)家愿意為尼加拉瓜運(yùn)河接單。情急之下，奧爾特加想到了俄羅斯。不管怎么說，尼加拉瓜曾經(jīng)是“蘇聯(lián)式社會(huì)主義在中美洲的試點(diǎn)”，與前蘇聯(lián)有老交情。這位老游擊隊(duì)員風(fēng)塵仆仆地抵達(dá)莫斯科，沒幾天，他就與俄羅斯簽署了一項(xiàng)共同修建尼加拉瓜運(yùn)河通道協(xié)議。尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目總計(jì)200億美元，工期預(yù)計(jì)12年。
在莫斯科，奧爾特加特意強(qiáng)調(diào)，開鑿運(yùn)河的理由之一是中國(guó)和拉美不斷增進(jìn)的貿(mào)易需要。尼加拉瓜政府認(rèn)為，鑒于中國(guó)將會(huì)用大型油船從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油，所以中國(guó)政府會(huì)考慮向該項(xiàng)目投資。
尼加拉瓜政府提交的尼加拉瓜運(yùn)河計(jì)劃草案中，列出6條備選開鑿路線，其中最佳路線長(zhǎng)約220公里，由大西洋一端的北圣胡安鎮(zhèn)開始，穿過尼加拉瓜與哥斯達(dá)黎加邊界有爭(zhēng)議的胡安河抵尼加拉瓜湖，再?gòu)暮鱾?cè)進(jìn)入里瓦斯地峽，最終到達(dá)太平洋沿岸港口南圣胡安港，這一線路要開鑿的陸地河道僅為20多公里。工程建成后，貨運(yùn)能力將超過巴拿馬運(yùn)河。起碼在草案中，話是這樣說的，而且信誓旦旦。
2012年7月，尼加拉瓜國(guó)民議會(huì)以86票贊成、2票棄權(quán)、0票反對(duì)的結(jié)果批準(zhǔn)了政府提交的跨洋運(yùn)河修筑草案。跨洋運(yùn)河長(zhǎng)278公里，西起布里托河河口，東至加勒比海鷹岬，根據(jù)草案的規(guī)劃，尼加拉瓜運(yùn)河將建設(shè)得比巴拿馬運(yùn)河更深且更寬，允許那些無法穿越巴拿馬運(yùn)河的巨型油輪能通航，15萬噸到40萬噸間的船不必繞道南美合恩角。工程預(yù)定2014年年底開工，2019年竣工，2020年投入使用。
草案規(guī)定，將成立一個(gè)類似運(yùn)河特設(shè)委員會(huì)的機(jī)構(gòu)，全權(quán)代表政府招攬外國(guó)投資并籌建一家負(fù)責(zé)興建和經(jīng)營(yíng)運(yùn)河的合資公司。未來尼加拉瓜政府將控股51%，并獲取相應(yīng)收益，余下49%股份的持有者可以是外國(guó)政府、跨國(guó)公司或國(guó)際組織等法人，也可以是自然人。
尼加拉瓜國(guó)民議會(huì)通過開鑿運(yùn)河計(jì)劃兩個(gè)月后，就見到亮光了。而這束亮光來自中國(guó)。2012年9月，中國(guó)香尼公司與尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾奧特加簽訂諒解協(xié)議，規(guī)定香港的香港—尼加拉瓜發(fā)展投資公司投資建造連接加勒比海和太平洋的運(yùn)河工程。
尼加拉瓜報(bào)價(jià)這次的報(bào)價(jià)，比在莫斯科的報(bào)價(jià)多了100億美元，為300億美元，工期10年。接單的香港—尼加拉瓜發(fā)展投資公司隸屬信威電信企業(yè)集團(tuán)，2013年6月5日，奧爾特加公布了與香尼公司的協(xié)議，尼加拉瓜政府宣布，已將建造尼加拉瓜運(yùn)河的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)交由一個(gè)總部位于香港的中國(guó)財(cái)團(tuán)。奧爾特加稱該工程包括一條常規(guī)運(yùn)河、一條鐵路線、兩個(gè)機(jī)場(chǎng)和一條將石油運(yùn)送至太平洋地區(qū)的輸油管道。
尼加拉瓜國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了尼加拉瓜運(yùn)河計(jì)劃。在國(guó)會(huì)中，支持總統(tǒng)的議員占大多數(shù)，表決無懸念，草案以61票贊成，25票反對(duì)，獲得通過。議員們的積極性這么高，除了奧爾特加總統(tǒng)的個(gè)人魅力，估計(jì)是被美好的前景所吸引，運(yùn)河建成后，尼加拉瓜的GDP至少增加1倍，這個(gè)窮國(guó)搖身一變，成為中美洲最富有的國(guó)家之一。
6月25日，香港尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資有限公司HKND與尼加拉瓜政府達(dá)成尼加拉瓜運(yùn)河排他性商業(yè)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，HKND集團(tuán)擁有獨(dú)家規(guī)劃、設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)并管理尼加拉瓜運(yùn)河和其他潛在項(xiàng)目的權(quán)益。
作為西半球最貧瘠的國(guó)家，尼加拉瓜男子為擺脫貧困，經(jīng)常冒險(xiǎn)偷渡到美國(guó)、西班牙等國(guó)謀生，不少人死在北上途中，或淪為販毒團(tuán)伙成員；年輕女性常淪為性犯罪的犧牲品。當(dāng)?shù)刎毧嗝癖妼⑦@條運(yùn)河視為逆轉(zhuǎn)命運(yùn)的希望。沒有石油，缺乏國(guó)際影響力?？缪筮\(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目幾乎成為這個(gè)中美洲貧瘠的國(guó)家擺脫貧困的救命稻草，而幫助尼加拉瓜實(shí)現(xiàn)百年運(yùn)河夢(mèng)的卻是一家成立僅9個(gè)月的香港公司。
數(shù)日后，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說出一個(gè)中國(guó)人的名字：王靖。稱此人已在香港成立尼加拉瓜運(yùn)河開發(fā)投資公司（NKDN，簡(jiǎn)稱香尼集團(tuán)）。來自麥肯錫、英國(guó)環(huán)境咨詢公司ERC、美國(guó)律所Kirkland及中國(guó)鐵建下屬研究所等多家機(jī)構(gòu)的人士正在對(duì)該項(xiàng)目展開可行性研究。
然而，百年前讓尼加拉瓜與首條美洲跨洋運(yùn)河失之交臂的原因，依然讓不少投資者焦慮。這個(gè)地處太平洋板塊和加勒比板塊夾縫的小國(guó)，每年監(jiān)測(cè)到大小地震數(shù)百次，有多座火山處于活躍期，而且颶風(fēng)頻頻登陸。就在尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目簽約儀式結(jié)束后的次日，發(fā)生里氏6.6級(jí)地震。包括首都馬那瓜在內(nèi)的多個(gè)主要城市民眾均感到房屋、家具劇烈晃動(dòng)，人們紛紛逃出房屋、商場(chǎng)，通訊中斷。
尼加拉瓜政府的國(guó)際信譽(yù)度評(píng)級(jí)不高。穆迪評(píng)估為B3，支付能力不穩(wěn)定。三四百億美元的天價(jià)預(yù)算是尼加拉瓜全年國(guó)家開支預(yù)算的數(shù)十倍。政府廉潔度不高，資金運(yùn)作缺乏效監(jiān)督，勞動(dòng)效率低下，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的罷工頻繁，政黨更迭可能導(dǎo)致毀約，與南部鄰國(guó)哥斯達(dá)黎加界河之爭(zhēng)劍拔弩張。這些不利因素時(shí)刻刺激著運(yùn)河項(xiàng)目投資者敏感的神經(jīng)。
2014年7月7日，尼加拉瓜一委員會(huì)批準(zhǔn)尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目的路線規(guī)劃，該委員會(huì)由政府官員、商界人士和學(xué)術(shù)界人士組成。委員會(huì)批準(zhǔn)運(yùn)河西起該國(guó)西海岸的布里托河口、東至加勒比沿岸的蓬塔戈?duì)栠_(dá)河。修建方案是將尼加拉瓜境內(nèi)數(shù)條河連接起來，最佳線路為從大西洋進(jìn)入埃斯孔迪多河，依次經(jīng)米科河和歐亞特河進(jìn)入尼加拉瓜湖，然后進(jìn)入拉斯拉哈斯河，最后在布里托—拉維爾亨地段進(jìn)入太平洋。
設(shè)計(jì)中的尼加拉瓜運(yùn)河有船閘，船閘部分長(zhǎng)420米，寬度和深度分別達(dá)60米和22米以上，足可通過30萬噸的各式貨輪和油輪。根據(jù)國(guó)家運(yùn)河委員會(huì)的計(jì)劃，修建運(yùn)河的資金將主要來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)私人企業(yè)的投資，尼加拉瓜政府將持有運(yùn)河企業(yè)30—33%的股份。
全球85—90%的貨物貿(mào)易通過海運(yùn)，然而世界上最重要的兩條運(yùn)河即巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河都面臨著運(yùn)河航道狹窄，可通過貨輪的噸位有限。以巴拿馬運(yùn)河為例，能夠通過的最大貨輪巴拿馬型（一種專為過巴拿馬運(yùn)河而建造的貨輪），噸位僅為7.5萬噸。設(shè)計(jì)中的后巴拿馬型貨輪雖然噸位可達(dá)15萬噸，但需對(duì)現(xiàn)有運(yùn)河的航道進(jìn)行大規(guī)模的改造。在這種情況下所有大型或超大型的貨輪都需繞道而行。
尼加拉瓜的運(yùn)河計(jì)劃設(shè)計(jì)者以紐約至日本貨運(yùn)航線為例，大型和超大型貨輪無法穿越巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河，行駛路線超過2.4萬公里，耗時(shí)36天。通過未來的尼加拉瓜運(yùn)河，航程縮短1.7萬公里，可提前11天到達(dá)。雖然運(yùn)河工程投資巨大，但效益可觀。據(jù)測(cè)算，如果每年通過運(yùn)河的貨物以6.2億噸計(jì)算，每噸收取6美元過河費(fèi)，運(yùn)河一年的運(yùn)營(yíng)收入達(dá)37億美元以上。而且工程一旦開工，可以創(chuàng)造至少4萬個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)整個(gè)尼加拉瓜的經(jīng)濟(jì)將起巨大的推動(dòng)作用。
7月30日，香港HKND集團(tuán)及關(guān)聯(lián)方與中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。葛洲壩集團(tuán)計(jì)劃對(duì)尼加拉瓜運(yùn)河公司進(jìn)行股權(quán)投資，并將與HKND集團(tuán)協(xié)商針對(duì)尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目所需水泥、民用爆破材料、運(yùn)河建設(shè)期間的電力供應(yīng)等領(lǐng)域的合作。
在尼加拉瓜，開鑿運(yùn)河不是沒有反對(duì)者，那就是自認(rèn)為權(quán)利受到侵害的當(dāng)?shù)厝恕?月23日，尼加拉瓜南部里瓦斯省波托西鎮(zhèn)數(shù)百名農(nóng)民舉行抗議活動(dòng)，反對(duì)中國(guó)公司牽頭修建新運(yùn)河。次日，由于征地問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民示威，并同警察發(fā)生混戰(zhàn)?？棺h者呼喊，“我們不想看到中國(guó)人出現(xiàn)在這里”，“警察站在中國(guó)人一邊”等口號(hào)。
11月20日，尼加拉瓜大運(yùn)河項(xiàng)目委員會(huì)宣布，大運(yùn)河建造工程將于12月22日動(dòng)工。該項(xiàng)目的可行性研究已經(jīng)通過。按照計(jì)劃，大運(yùn)河將在5年內(nèi)建成，在2020年左右開始運(yùn)營(yíng)。官員說已對(duì)整體計(jì)劃作出調(diào)整，比如對(duì)運(yùn)河經(jīng)過的湖泊清淤，而不是水下爆破。
2014年12月22日，尼加拉瓜大運(yùn)河在尼加拉瓜里瓦斯市開工建設(shè)。首批項(xiàng)目包括修建運(yùn)河沿線的施工進(jìn)場(chǎng)便道、入?？谂R時(shí)碼頭及部分疏浚工程。丹尼爾?奧爾特加總統(tǒng)和香尼公司總裁王靖共同主持。
盡管開工儀式舉行過了，但是尼加拉瓜運(yùn)河的主體工程尚未破土動(dòng)工。據(jù)新華社駐尼加拉瓜記者許雷報(bào)道，香尼公司在馬那瓜租用了辦公室和員工宿舍，約有二十幾名中方員工在這里工作和生活。這些人主要以翻譯、行政和后勤人員為主，工程技術(shù)人員并不多。按照尼加拉瓜勞工法律的相關(guān)規(guī)定，外資公司必須雇用相應(yīng)比例的當(dāng)?shù)貑T工。香尼公司雇用的當(dāng)?shù)貑T工多為司機(jī)、清潔工之類。
尼加拉瓜國(guó)會(huì)通過法案，授權(quán)香尼公司設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理尼加拉瓜兩洋深水運(yùn)河項(xiàng)目。該項(xiàng)目除一條跨洋運(yùn)河外，還包括一條輸油管道、一條“干運(yùn)河”貨運(yùn)鐵路、兩個(gè)深水港、兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，以及一系列自由貿(mào)易區(qū)，總預(yù)算300億美元。
不過，由于運(yùn)河項(xiàng)目涉及哥斯達(dá)黎加與尼加拉瓜兩國(guó)界河糾紛，香尼公司初步測(cè)算，建造成本至少上升100億美元。后為保護(hù)建設(shè)過程中受影響的考古遺跡，成本上升100億美元。由此，這天運(yùn)河還未正式動(dòng)工，預(yù)算就已從最初的300億美元上漲至500億美元。500億美元是目前尼加拉瓜國(guó)家全年預(yù)算的十幾倍，而且有心人查看了尼加拉瓜政府公布的2015年預(yù)算，其中就沒有一分錢和運(yùn)河建設(shè)相關(guān)。
運(yùn)河開工前，香尼公司并未提交完整的環(huán)評(píng)報(bào)告，因此遭到環(huán)保人士的批評(píng)。香尼公司在獲得運(yùn)河項(xiàng)目授權(quán)后，委托英國(guó)ERM公司（伊爾姆環(huán)境資源管理集團(tuán)公司）進(jìn)行尼加拉瓜運(yùn)河綜合開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境與社會(huì)影響評(píng)估工作。ERM公司在全球40個(gè)國(guó)家和地區(qū)有130個(gè)分支機(jī)構(gòu)，約有3600多名專業(yè)咨詢?nèi)藛T。ERM公司在2015年5月完成了一份包含14本分冊(cè)，共11000頁，長(zhǎng)達(dá)275萬字的環(huán)評(píng)報(bào)告。
開工儀式結(jié)束之后，施工方匆匆忙忙修整并加寬了一條11公里長(zhǎng)的砂石路，耗資約20萬美元，期間一度因欠薪問題導(dǎo)致工人罷工。許雷說自己在街上曾被當(dāng)?shù)厝苏`認(rèn)為運(yùn)河修建者而遭到呵斥。此外，日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家駐尼加拉瓜大使館紛紛通知本國(guó)僑民，避免在運(yùn)河建設(shè)區(qū)域附近活動(dòng)，以免遇到麻煩。
據(jù)媒體報(bào)道，王靖從江西中醫(yī)藥大學(xué)肄業(yè)，上世紀(jì)90年代后期，他曾經(jīng)前往香港學(xué)習(xí)國(guó)際金融，1998年回到北京，并在香港成立了投資公司。之后在柬埔寨開采金礦和寶石礦等，他似乎習(xí)慣于大手筆運(yùn)作項(xiàng)目，行業(yè)跨度極大，入主通信行業(yè)的信威集團(tuán)，準(zhǔn)備借殼上市，還在克里米亞投資深水港，在尼加拉瓜挖運(yùn)河。
信威通信集團(tuán)曾經(jīng)是央企大唐電信旗下的子公司，從事通信設(shè)備的技術(shù)研發(fā)。據(jù)記者報(bào)道，進(jìn)入該公司大廈，大廳迎面是“八榮八恥”等宣傳語錄，信威大廈一樓的展覽大廳里，掛滿多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人視察的照片。會(huì)議室背景墻上是“報(bào)效國(guó)家”，會(huì)客室放著紅軍領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)師的油畫，辦公室中有很多和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的合影以及航天、兵器等模型。每天早晨，公司廣播《解放軍進(jìn)行曲》，下午廣播《打靶歸來》?？傊@家公司的布置與主旋律相當(dāng)靠攏，很有央企的氣氛。
坊間傳言王靖是高干子弟，他則稱自己是“普通得不能再不普通的中國(guó)人。”“1972年生于北京、長(zhǎng)于北京，不是官二代、富二代，父親只是普通職員已去世，目前與母親、弟弟、女兒一起生活。”
除了尼加拉瓜大運(yùn)河項(xiàng)目，王靖還投資興建克里米亞深水港。信威官網(wǎng)報(bào)道：“2013年12月5日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱與烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇在北京共同參觀中烏務(wù)實(shí)合作成果展，聽取了信威通信產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁王靖關(guān)于信威烏克蘭4G電信項(xiàng)目情況介紹，以及王靖董事長(zhǎng)100%控股的北京大洋新河投資管理有限公司投資100億美元建設(shè)克里米亞深水港及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等系列項(xiàng)目有關(guān)工作匯報(bào)。這個(gè)投資100億美元的克里米亞深水港及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，據(jù)測(cè)算深水港建成后，年吞吐量將超過1.5億噸，縮短中國(guó)到北歐的運(yùn)輸距離近6000公里。俄羅斯之聲報(bào)道稱，克里米亞入俄國(guó)，并未對(duì)中國(guó)參與該港口項(xiàng)目產(chǎn)生影響。
信威的McWiLL技術(shù)拿下寬帶無線接入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后，在通信圈默默無聞的王靖以博納德投資代持的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)信威的控股。大唐控股似乎對(duì)這個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并不感冒，但僅一年后，信威靠這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)翻身。McWiLL是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，信威擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，市場(chǎng)巨大。通過與華為合作，信威進(jìn)入俄羅斯、烏克蘭、丹麥等歐洲國(guó)家市場(chǎng)。McWiLL無線寬帶多媒體集群技術(shù)已被應(yīng)用到軍隊(duì)、司法、公安、鐵路、航空航天、電網(wǎng)、石油、水利等行業(yè)信息化專網(wǎng)領(lǐng)域。這些涉及國(guó)家安全的敏感領(lǐng)域，可不是“普通人”能輕易進(jìn)入的。
王靖稱之所以拿下尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目，是進(jìn)入尼加拉瓜后偶然發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。2012年9月，信威公司獲得在尼加拉瓜建設(shè)并運(yùn)營(yíng)覆蓋全境的McWiLL公眾通信網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)專網(wǎng)，合同價(jià)值超過3億美元。就這樣，王靖與尼加拉瓜的上層人物接近了。
當(dāng)時(shí)，游擊隊(duì)員出身的總統(tǒng)奧爾特加始終沒能帶領(lǐng)尼加拉瓜擺脫貧困，期望借助跨洋運(yùn)河修建項(xiàng)目吸引外國(guó)投資，扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高民眾支持率，封堵政敵之口。批評(píng)人士指稱，尼加拉瓜運(yùn)河計(jì)劃是奧爾特加總統(tǒng)為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾視線、提高支持率而放出的“煙霧彈”。2012年，尼加拉瓜的貧困率超過40%，失業(yè)率高，財(cái)政空虛，當(dāng)局甚至無力支付該計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)中的6%，加之國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后對(duì)這項(xiàng)草案不形成約束力，將導(dǎo)致政府過度舉債。反對(duì)者指出，政府很難募集到國(guó)際財(cái)團(tuán)的資金支持，沒有哪個(gè)傻瓜愿意投入100%的資金，最終只能獲得49%的控股權(quán)。另外，開鑿邊境河流圣胡安河極容易侵犯到鄰國(guó)哥斯達(dá)黎加的主權(quán)。環(huán)保人士則擔(dān)心，開鑿運(yùn)河將不可避免地造成大面積毀林、并危及沿海珊瑚礁等海洋系統(tǒng)，或?qū)⒁l(fā)一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難。
奧爾特加總統(tǒng)還在堅(jiān)挺，聲稱日本、巴西、歐盟、韓國(guó)、美國(guó)和俄羅斯等對(duì)開鑿尼加拉瓜運(yùn)河均有興趣。但是，該項(xiàng)目無人問津的尷尬局面持續(xù)。奧爾特加總統(tǒng)有個(gè)能干的兒子，叫勞雷亞諾·奧爾特加，力薦王靖入局。王靖不傻，有充分的警覺，說知道公眾對(duì)項(xiàng)目的懷疑?！拔也幌胱屗兂梢粋€(gè)笑話，或是一次中國(guó)企業(yè)的海外失敗案例?！?/FONT>
2013年6月，奧爾特加總統(tǒng)與王靖共同出席新聞發(fā)布會(huì)，代表雙方簽署尼加拉瓜運(yùn)河發(fā)展項(xiàng)目獨(dú)家商業(yè)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，香尼公司擁有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)并管理尼加拉瓜運(yùn)河及其他潛在項(xiàng)目（包括港口、自由貿(mào)易區(qū)、國(guó)際機(jī)場(chǎng)和其他基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目）的排他權(quán)。王靖模式似乎是進(jìn)入某國(guó)的通信項(xiàng)目，然后開發(fā)港口、運(yùn)河等大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在政治敏感的人看來都是涉及國(guó)際政治的大工程。
簽署協(xié)議前，王靖曾邀請(qǐng)尼加拉瓜代表團(tuán)參觀香尼公司位于在香港環(huán)球金融中心二期18樓的總部。距香港環(huán)球金融中心不遠(yuǎn)的長(zhǎng)江集團(tuán)中心大樓，華人首富李嘉誠(chéng)在大廈70層辦公。王靖的項(xiàng)目可能影響到李嘉誠(chéng)的生意。因?yàn)槟峒永洗筮\(yùn)河搶的是巴拿馬運(yùn)河的生意。1997年，李嘉誠(chéng)的和記黃埔集團(tuán)下屬的子公司獲得對(duì)巴拿馬運(yùn)河太平洋一端的巴爾博亞和大西洋一端克里斯托瓦爾兩個(gè)港口長(zhǎng)達(dá)25年的管理權(quán)。2005年，和記黃埔集團(tuán)巴拿馬港口公司與巴拿馬政府簽署協(xié)議，投資10億美元用于巴拿馬運(yùn)河港口擴(kuò)建工程。巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建后，裝載1.2萬個(gè)集裝箱的貨輪能順利通過。王靖之所以推進(jìn)尼加拉瓜大運(yùn)河，正是看中了超級(jí)集裝箱貨輪無法通過巴拿馬運(yùn)河的窘境。
尼加拉瓜與中國(guó)政府無外交關(guān)系，商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司曾發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，稱該項(xiàng)目恐涉及哥斯達(dá)黎加與尼加拉瓜兩國(guó)界河糾紛，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，提醒企業(yè)切勿以任何形式參與。但王靖信心滿滿，運(yùn)河項(xiàng)目將從中部海港城市布盧菲爾茲出發(fā)，穿越尼加拉瓜中部河流，向西進(jìn)入尼加拉瓜湖，避開爭(zhēng)議地帶，再通過地峽進(jìn)入太平洋。他計(jì)劃在六年內(nèi)把運(yùn)河建成通航。那時(shí)候，和記黃埔集團(tuán)對(duì)巴拿馬運(yùn)河港口的租期還有兩年結(jié)束。不知到時(shí)李嘉誠(chéng)會(huì)不會(huì)和王靖合作？
李嘉誠(chéng)獲得巴拿馬運(yùn)河港口的管理權(quán)時(shí)，曾任美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的穆勒稱，美軍撤出后“巴拿馬運(yùn)河將落入中國(guó)人的手中”，“中國(guó)在需要時(shí)甚至?xí)怄i運(yùn)河”。王靖打算開建的新運(yùn)河更靠近美國(guó)，設(shè)計(jì)、勘探由長(zhǎng)江水利勘探院參與，建設(shè)方可能是中鐵建，運(yùn)營(yíng)方搞不好就是和記黃埔也不一定。到時(shí)不知美國(guó)軍方又將作何反應(yīng)？
奧爾特加總統(tǒng)和王靖共同出席的尼加拉瓜運(yùn)河開工儀式舉行了，尼加拉瓜政府和香尼公司簽署跨洋深水運(yùn)河建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目框架協(xié)議書簽署了，該做的事都做了，為什么項(xiàng)目剛啟動(dòng)就停下來了？據(jù)報(bào)道。原因居然是王靖的資產(chǎn)嚴(yán)重縮水了。
據(jù)彭博億萬富翁指數(shù)，王靖的個(gè)人財(cái)富曾高達(dá)102億美元，那會(huì)兒是全球最富有的200人之一。但2015年10月經(jīng)歷A股回調(diào)后，他的個(gè)人財(cái)富凈值跌至11億美元，縮水近九成，淪為彭博億萬富翁排行榜上損失最慘重的大亨。在“最慘億萬富翁”榜單上，“可憐度”僅次于王靖和格拉森伯格的是香港賭業(yè)大亨呂志和和墨西哥零售巨頭薩利納斯，他們的財(cái)富都縮水近47%。
建造橫穿尼加拉瓜的運(yùn)河是可以追溯數(shù)個(gè)世紀(jì)的夢(mèng)想。在美國(guó)人決心開鑿巴拿馬運(yùn)河前，尼加拉瓜是建設(shè)連通大西洋和太平洋水道的首選。美國(guó)鐵路和航運(yùn)大王考尼列斯?范德比爾特在19世紀(jì)50年代有意在此建造一條運(yùn)河，然而未成。他當(dāng)初在一艘挖泥船上的旗桿至今仍杵在尼加拉瓜東南部的瀉湖上，被當(dāng)作是失敗的象征。
即便在當(dāng)下，建造這條運(yùn)河看起來也并不比當(dāng)初容易。1600萬立方米混凝土、近100萬噸鋼筋，挖掘出40億立方米的石頭和泥土。HKND表示，幾乎所有的這些工程材料，包括推土機(jī)和吊車，都要進(jìn)口。500億美元的建設(shè)費(fèi)用幾乎是尼加拉瓜年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的5倍。
在這個(gè)幾乎沒有投票權(quán)的國(guó)家，在運(yùn)河規(guī)劃線路沿線走一遭，居民普遍擔(dān)憂被逐出居所，還有對(duì)環(huán)境的擔(dān)憂。住在太平巖沿岸Rio Grande鎮(zhèn)上的一位女士固執(zhí)堅(jiān)定，說她不會(huì)搬走，“除非他們踩著我的尸體過去。”她19歲的孫女拿出個(gè)畫牌，展示給中國(guó)工人看。畫牌上，斧頭和彎刀的圍繞中有些中國(guó)文字，上面寫著：“中國(guó)人，走開?！?/FONT>
這片土地上彌漫著一股情緒，最高漲的情緒是懷疑，除了懷疑還是懷疑。在Rio Grande西面數(shù)英里的一個(gè)村莊內(nèi)，牛拉著的木車慢慢騰騰的經(jīng)過空空如也的泥路，一位牧場(chǎng)主說他以前看到過類似狀況，政客們對(duì)公共工程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出大膽許諾。“他們總是想出很多很多的大計(jì)劃，然而，他們又什么都不做?！?/FONT>
中國(guó)在許多類似的項(xiàng)目投資上有著質(zhì)量參差不一的記錄。有一些公司在項(xiàng)目開始后不久就中止擱置了，例如在巴哈馬群島35億美元的度假項(xiàng)目和在哥斯達(dá)黎加一項(xiàng)13億美元的煉油廠升級(jí)項(xiàng)目。
王靖主導(dǎo)的兩個(gè)“超級(jí)工程”，即尼加拉瓜跨洋運(yùn)河項(xiàng)目和克里米亞深水港項(xiàng)目，在熱鬧炒作后，都宣布“無限期暫?！?。王靖嘗試與多家中國(guó)國(guó)企合作，試圖共同開發(fā)。韓國(guó)拍攝的紀(jì)錄片《超級(jí)中國(guó)》中提到過尼加拉瓜跨洋運(yùn)河項(xiàng)目，認(rèn)為項(xiàng)目的背后支持者是中國(guó)政府，王靖不過是推到臺(tái)前的傀儡。即便是尼加拉瓜政府也有類似想法，否則不會(huì)把這樣龐大一個(gè)項(xiàng)目交給一個(gè)來歷不明的中國(guó)商人。
世界公認(rèn)的是，建設(shè)超級(jí)工程必須和中國(guó)拉上關(guān)系。一如這幾年的美國(guó)大片展現(xiàn)的一樣，超級(jí)工程要么是在中國(guó)建設(shè)，要么是中國(guó)人負(fù)責(zé)建設(shè)。有的不負(fù)責(zé)任的報(bào)道說，王靖利用了海外這一心理，以中國(guó)工程代理人的身份從中周旋獲利，讓人想起80年代國(guó)際市場(chǎng)上的中國(guó)軍火商，有些人先聲稱自己有中國(guó)政府背景，跑去第三世界國(guó)家推銷中國(guó)軍火，然后又拿著意向或訂單回國(guó)促成交易，并獲利頗豐。
王靖將運(yùn)作模式升華了，出手就是舉世矚目的大項(xiàng)目。這樣做有兩個(gè)好處：一個(gè)是無法質(zhì)疑其能力，有助融資。如同城市最高樓更容易籌集到社會(huì)資金一樣，海外超級(jí)工程也會(huì)引來投資者追捧。二個(gè)是大家都認(rèn)為項(xiàng)目背后是中國(guó)政府支持，如果項(xiàng)目爛尾，損傷的是中國(guó)政府的信用。估計(jì)王靖的打算是把一塊既有政治價(jià)值，又有經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目擺在中國(guó)政府面前，中國(guó)政府不可能不動(dòng)心。而只要中國(guó)政府支持，那么以當(dāng)前中國(guó)的建設(shè)水平和財(cái)力，這兩個(gè)超級(jí)工程都不在話下。
當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境并不穩(wěn)定，遠(yuǎn)離中國(guó)本土，如出現(xiàn)紛爭(zhēng)，中國(guó)沒能力保護(hù)自己投資商的利益?？死锩讈嗧?xiàng)目更是如此，在如此敏感的地區(qū)興建工程，是韜光養(yǎng)晦指導(dǎo)思想下中國(guó)政府想都不敢想的事。
拋開政治考量，國(guó)企是否可以替中國(guó)政府做些不敢做的事呢？海外超級(jí)工程究竟是蛋糕還是陷阱，未可知。以現(xiàn)在技術(shù)水平來說，世界上本應(yīng)出現(xiàn)更多超級(jí)工程，但事實(shí)是，自殖民時(shí)代結(jié)束后這些超級(jí)工程就很少出現(xiàn)了。一個(gè)重要原因是，發(fā)達(dá)國(guó)家的選民不支持超級(jí)工程，而發(fā)展中國(guó)家政局不穩(wěn)又無法支持需要長(zhǎng)期建設(shè)的超級(jí)工程。
王靖的超級(jí)工程剛被曝光，就有人提出項(xiàng)目可行性太低。所謂5年建成未經(jīng)科學(xué)論證，怎能保證當(dāng)?shù)卣陂L(zhǎng)達(dá)十幾年建設(shè)期內(nèi)給予足夠支持，長(zhǎng)時(shí)間看不到回報(bào)的項(xiàng)目又如何獲得投資者的青睞。而王靖與之前的國(guó)際投機(jī)客不同，鐵了心要在世界工程史留名，為此付出很多個(gè)人財(cái)產(chǎn)。遺憾的是，這樣的付出怕是很難得到回報(bào)。
與巴拿馬運(yùn)河相比，尼加拉瓜大運(yùn)河的強(qiáng)項(xiàng)是可通行三四十萬噸的大船，從委內(nèi)瑞拉開往中國(guó)，將節(jié)約兩個(gè)月航行時(shí)間；從上海到巴爾的摩，走尼加拉瓜運(yùn)河航線比蘇伊士運(yùn)河短4000公里，比繞過好望角短7500公里。此外，新航線的開通還能縮短亞洲國(guó)家大型油輪到美國(guó)東岸城市和歐洲的航運(yùn)距離。運(yùn)河的設(shè)計(jì)者測(cè)算過，一艘來自日本前往美國(guó)紐約但無法通行巴拿馬運(yùn)河的大型貨輪，未來如借道尼加拉瓜運(yùn)河，航程可縮短7000公里以上。
尼加拉瓜與巴拿馬同屬中美洲國(guó)家，距離如此近的范圍內(nèi)有兩條跨洋運(yùn)河，就避免不了激烈競(jìng)爭(zhēng)。巴拿馬運(yùn)河已運(yùn)營(yíng)了80多年，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。況且巴拿馬運(yùn)河的長(zhǎng)度僅80余公里，改造遠(yuǎn)比重建新運(yùn)河便宜得多。不管怎么說，計(jì)劃中的尼加拉瓜運(yùn)河讓巴拿馬運(yùn)河管理局嗅到了潛在競(jìng)爭(zhēng)壓力，但是，巴拿馬人對(duì)這個(gè)項(xiàng)目并不看好。
中國(guó)港灣工程公司董事長(zhǎng)莫文賀曾去巴拿馬運(yùn)河攬活兒，在和對(duì)方交談中，扯到計(jì)劃中的尼加拉瓜運(yùn)河。對(duì)方滿不在乎，稱尼加拉瓜地勢(shì)地貌復(fù)雜，他們要完成巴拿馬運(yùn)河從修建至今100多年內(nèi)完成的工作的十倍之多。尼加拉瓜運(yùn)河的預(yù)算也并不夠，“合理預(yù)算應(yīng)該在650億至700億美元，而這樣的投資也不一定會(huì)帶來回報(bào)”。
雖然巴拿馬于1999年底從美國(guó)手中接管了巴拿馬運(yùn)河，但美國(guó)對(duì)這條運(yùn)河的影響力還是無處不在的。作為左翼的反美陣線生力軍，尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加當(dāng)然希望打破美國(guó)在中美洲“后院”的影響力，因此力推中國(guó)企業(yè)修建尼加拉瓜運(yùn)河。
尼加拉瓜運(yùn)河修建計(jì)劃提起之初，就是考慮到巴拿馬運(yùn)河通航能力有限、超大型船只無法通行的局面。在第三組閘門修建工程因承包商運(yùn)河聯(lián)合集團(tuán)與巴拿馬運(yùn)河管理局因擴(kuò)建費(fèi)用超支爭(zhēng)端導(dǎo)致完工日期被推遲的情況下，巴拿馬運(yùn)河管理局又開始計(jì)劃進(jìn)行第四組閘門的修建，這背后的原因再明顯不過。迎來通航百年的巴拿馬運(yùn)河在中美洲地區(qū)的海上航運(yùn)壟斷局面即將被打破，面臨競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)也幾成定局。雖然尼加拉瓜運(yùn)河名義上與巴拿馬運(yùn)河“互為補(bǔ)充”，但可以預(yù)見未來這兩條運(yùn)河的明爭(zhēng)暗斗還會(huì)不斷上演。當(dāng)然，大前提是要開建。
在尼加拉瓜湖東南方，走過顛簸的泥路，穿過茂密的森林，坐落著El Tule小鎮(zhèn)。周末午后，雞群在錫頂屋外閑蕩，一旁的樹邊拴著等待被宰殺的豬群，醉酒后的當(dāng)?shù)厝顺鞲玎l(xiāng)土音樂迎接訪客。
尼加拉瓜官員稱，小鎮(zhèn)的是該地區(qū)有史以來最大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。奧特加總統(tǒng)允許在必要情況下將小鎮(zhèn)從地圖上抹去，為運(yùn)河建設(shè)讓路。這條運(yùn)河將與尼加拉瓜湖成為一體，并流入數(shù)英里開外的太平洋。然而，小鎮(zhèn)居民卻沒有看到任何和運(yùn)河開工有關(guān)的跡象。有人看到幾個(gè)中國(guó)工程師在湖東面做標(biāo)記，早些時(shí)候一條泥路被擴(kuò)寬，湖西面一處將建造港口的地方，升級(jí)了一些燈柱。當(dāng)?shù)匾幻倘藞?jiān)信，運(yùn)河項(xiàng)目不會(huì)再繼續(xù)進(jìn)行。他在鎮(zhèn)外建造一座有著三間客房和便利店的兩層樓房屋，“這里絕不會(huì)出現(xiàn)一條運(yùn)河?！彼孤实卣f。
運(yùn)河建設(shè)的支持者指出，巨大公共工程一般都是斷斷續(xù)續(xù)建設(shè)，巴拿馬運(yùn)河用了數(shù)十年才建造完成。不過，對(duì)于開始就引發(fā)廣泛質(zhì)疑的項(xiàng)目來說，幾乎不存在的初期項(xiàng)目進(jìn)展和在資金籌措方面的痛苦掙扎，加深了人們對(duì)于這一運(yùn)河項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的懷疑。
許多人懷疑，奧特加總統(tǒng)和中國(guó)伙伴是否真的想建運(yùn)河。有人說，該項(xiàng)目實(shí)際上是奧特加為大選增加支持的砝碼，或者是中國(guó)試圖通過描繪一出靠近美國(guó)海岸的基建計(jì)劃，藉此打擊美國(guó)在這一地區(qū)的霸權(quán)。
凡此，都是拉丁美洲式的想入非非。直至此刻，中國(guó)政府對(duì)尼加拉瓜運(yùn)河沒有留露出絲毫的興趣。中國(guó)政府之所以沒有興趣，而且不打算介入，估計(jì)原因之一是與尼加拉瓜沒有建立外交關(guān)系。尼加拉瓜與哥倫比亞有領(lǐng)土糾紛，而且與這條計(jì)劃中的運(yùn)河的行經(jīng)路線有關(guān)。中國(guó)與哥倫比亞有外交關(guān)系，而且是友好國(guó)家，所以只能對(duì)運(yùn)河保持沉默，不僅如此，還要避免因?yàn)檫\(yùn)河事宜與中國(guó)政府發(fā)生糾葛。
發(fā)跡于電信行業(yè)的王靖并沒有得到官方支持。中國(guó)外交部發(fā)言人曾表示，中方有關(guān)企業(yè)參與尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目系企業(yè)自主行為，與中國(guó)政府沒有關(guān)系。中國(guó)商務(wù)部就在網(wǎng)站上公布：“考慮到尼加拉瓜與我無外交關(guān)系，且該項(xiàng)目恐涉及哥斯達(dá)黎加與尼加拉瓜兩國(guó)界河糾紛，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，特此提醒企業(yè)切勿以任何形式參與上述項(xiàng)目。”
中國(guó)政府沒有表現(xiàn)出參與熱情，當(dāng)與政治形勢(shì)有關(guān)。有人打比方說，如果說中南美洲算是美國(guó)的后花園，那么去對(duì)方的后花園建超級(jí)工程，就像在對(duì)方門口的耶穌像旁邊立了一座佛像。
與中國(guó)政府的態(tài)度相反，俄羅斯從尼加拉瓜運(yùn)河計(jì)劃中看到了機(jī)會(huì)。俄國(guó)的日子不好過，沒有能力投資海外運(yùn)河，而在2014年7月，俄羅斯總統(tǒng)普京與尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加會(huì)面時(shí)，討論了俄羅斯在大運(yùn)河建設(shè)中可能扮演的角色。據(jù)俄羅斯社會(huì)政治研究中心主任葉夫謝耶夫分析，俄中一起參與尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目建設(shè)，將從地緣政治上打擊美國(guó)控制的巴拿馬運(yùn)河。但中國(guó)政府竭力撇清與HKND集團(tuán)的關(guān)系。
12月，HKND集團(tuán)宣布尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目啟動(dòng)。隨后，俄羅斯—尼加拉瓜政府間貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)合作委員會(huì)通過決議，俄羅斯企業(yè)將評(píng)估參與尼加拉瓜大運(yùn)河建設(shè)項(xiàng)目的可能性。
俄羅斯人的口袋里沒有銀子，卻有的是武器裝備，所謂參與，不過是提供安全保障。尼加拉瓜政府希望左手利用中國(guó)資金，右手利用俄羅斯的安全保障。奧爾特加保留著昔日游擊隊(duì)的路數(shù)，答應(yīng)為俄軍進(jìn)駐尼加拉瓜提供政策支持。2015年9月9日，國(guó)際民防組織秘書長(zhǎng)庫(kù)夫希諾夫稱，俄羅斯將免費(fèi)向尼加拉瓜轉(zhuǎn)讓用于運(yùn)河建設(shè)、火山活動(dòng)監(jiān)測(cè)和海嘯預(yù)警的高新技術(shù)系統(tǒng)。當(dāng)年12月2日，俄羅斯政府批準(zhǔn)俄尼兩國(guó)就簡(jiǎn)化俄羅斯軍艦進(jìn)入尼加拉瓜港口程序簽署的協(xié)議。按照協(xié)議，2015年起俄羅斯軍艦和戰(zhàn)機(jī)就已能進(jìn)入尼加拉瓜執(zhí)行任務(wù)。它被認(rèn)為是中國(guó)和俄羅斯擬挑戰(zhàn)美國(guó)巴拿馬運(yùn)河的地緣政治行為。
2016年3月，尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾?奧爾特加的兒子勞雷亞諾?奧爾特加?穆里約率領(lǐng)一個(gè)由國(guó)會(huì)議員、政黨領(lǐng)袖、企業(yè)代表和學(xué)界人士共21人組成的代表團(tuán)，赴北京、武漢、徐州和香港訪問，主要目的是了解尼加拉瓜大運(yùn)河項(xiàng)目參與方的情況。經(jīng)歷質(zhì)疑后，尼加拉瓜大運(yùn)河現(xiàn)在被認(rèn)為是中國(guó)私企的商業(yè)項(xiàng)目，與中國(guó)政府關(guān)系不大，但尼加拉瓜高級(jí)代表團(tuán)訪華，仍被賦予一定政治意義。
尼加拉瓜是與臺(tái)灣“建交”的22個(gè)國(guó)家之一，屢傳尼臺(tái)關(guān)系欠佳。尼加拉瓜外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言時(shí)稱臺(tái)灣為“中國(guó)臺(tái)灣”，引起臺(tái)灣不滿。尼加拉瓜總統(tǒng)的奧爾特加是拉丁美洲著名左翼反美人士，曾承諾當(dāng)選后的第一件事是和中國(guó)建交。奧爾特加當(dāng)選后，臺(tái)灣“副外長(zhǎng)”侯清山緊急趕往馬拉瓜“補(bǔ)破網(wǎng)”，再次拿出“金彈戰(zhàn)術(shù)”，表示可以向尼加拉瓜提供天文數(shù)字的援助款。然而奧爾特加拒絕在臺(tái)灣援建的總統(tǒng)府辦公，他認(rèn)為這是前任總統(tǒng)向臺(tái)灣伸手要來的，毫無尊嚴(yán)可言。
奧爾特加堅(jiān)持與中國(guó)建交，與古巴與委內(nèi)瑞拉兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)。奧爾特加視古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅為導(dǎo)師，卡斯特羅曾在病榻上建議奧爾特加就職后立即同臺(tái)灣“斷交”，因?yàn)椤袄∶乐迖?guó)家都應(yīng)同中華人民共和國(guó)建交”。奧爾特加的好友、委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯也曾提醒他不要違反“一個(gè)中國(guó)”的國(guó)際共識(shí)，力主尼加拉瓜與中國(guó)建交。
尼加拉瓜之所以至今沒有與臺(tái)灣“斷交”，原因無非是兩個(gè)，一個(gè)是國(guó)家太窮，臺(tái)灣給的那些錢雖然不足以打發(fā)日子，多少管點(diǎn)事；另一個(gè)原因是，頭些年臺(tái)灣是國(guó)民黨的馬英九在打理，中國(guó)政府要給足馬英九面子，不能讓眾多國(guó)家與臺(tái)灣“斷交”而讓馬英九灰頭土臉的。2016年之后，民進(jìn)黨的蔡英文當(dāng)上臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)政府是不是還會(huì)接著給蔡英文面子，就不好說了，那得看蔡英文的表現(xiàn)。
在尼加拉瓜，圍繞運(yùn)河修建分成支持者與反對(duì)者兩大陣營(yíng)，電視臺(tái)全天候滾動(dòng)播出運(yùn)河項(xiàng)目的最新動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)論雙方各執(zhí)一詞，針鋒相對(duì)，互不相讓。政府發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，政府與香尼簽約具有“歷史意義”。而反對(duì)黨議員指出，將影響深遠(yuǎn)的跨洋運(yùn)河建設(shè)全權(quán)委托給突然“空降”的香港私人公司，動(dòng)機(jī)“令人生疑”。反對(duì)者強(qiáng)調(diào)，通航至今的巴拿馬運(yùn)河共創(chuàng)收不過660億美元，而尼加拉瓜運(yùn)河項(xiàng)目的初步估算竟高達(dá)400億美元，這一報(bào)價(jià)必定“暗藏貓膩”。該國(guó)主流媒體《新聞報(bào)》直接指責(zé)這份“蛇吞象”的承建合同是一場(chǎng)典型的“國(guó)際騙局”。
盡管尼加拉瓜政府承諾，將拿出部分運(yùn)河運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益改善龐大水力工程對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，但依然有環(huán)保人士強(qiáng)調(diào)，尼加拉瓜湖是當(dāng)?shù)刂饕娘嬘盟畞碓矗\(yùn)河開鑿過程中的湖底加深作業(yè)會(huì)對(duì)湖泊水質(zhì)和周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響；而在這片火山遍布的土地上人工貫通太平洋和大西洋會(huì)否引發(fā)不可估量的生態(tài)災(zāi)難，更是難以預(yù)測(cè)。
連載(四十二)：副董事長(zhǎng)吳總所著《陌生的老路》
第八章 第五節(jié)
2017年12月 28 日 第490 -500頁 | 
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