連載(五十一 )：副董事長吳總所著《陌生的老路》
第八章 第六節(jié)
2018年3 月2日 第543-552頁
2009年中國電力投資集團(tuán)組織中緬80位專家出了一本厚達(dá)945頁的環(huán)評(píng)報(bào)告書，卻并沒有將環(huán)評(píng)公布，后來在某些消息靈通人士手上泄漏出來。根據(jù)這份環(huán)評(píng)，大壩甚至都不該修。科學(xué)家們的建議是，在江的上游建兩座小壩。報(bào)告還指出，現(xiàn)在大壩的選址距離緬甸的某處斷裂帶不到100公里，暗示一旦地震，可能會(huì)釀成嚴(yán)重后果。報(bào)告還指出，大壩可能會(huì)對(duì)生物造成不利影響，損害人體健康，破壞生物多樣性，及可能對(duì)江水造成嚴(yán)重的污染。等等。如果這份環(huán)評(píng)報(bào)告沒有問題，那僅就此而言，緬甸人決定停止項(xiàng)目的理由也足夠了。事實(shí)上，緬甸總統(tǒng)在陳述暫停修建密松大壩的理由時(shí)，列舉的基本就是這些。
密松大壩所在地位于緬甸北部與中國云南接壤的克欽地區(qū)，當(dāng)?shù)孛褡逡恢痹谥\求從緬甸獨(dú)立出來，“克欽獨(dú)立軍”與緬甸政府軍的沖突不斷。不過，從海外克欽人制作的反大壩宣傳手冊(cè)來看，克欽人只想保護(hù)族人的原生態(tài)環(huán)境，而不是有意反華?！翱藲J國家委員會(huì)”致信中國國家主席，陳述大壩將會(huì)毀掉他們的家園、文化、寺廟、糧食產(chǎn)地以及整個(gè)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，希望中國停止修壩。
大壩暫停，對(duì)中國的能源規(guī)劃有影響，畢竟只是“停擺”，項(xiàng)目并沒有取消。中緬兩國簽訂的其他水電站協(xié)議暫時(shí)沒受到影響。不過，這件事令人反思。以往，中國人把目光集中在對(duì)方政府，為了攬工程，免不了尋租行為。而對(duì)該國議會(huì)反對(duì)派、普通民眾等，往往對(duì)不上眼，即便跟緬甸這種關(guān)系長期不錯(cuò)的國家打交道，也存在這種問題。一旦遇上該國政權(quán)更迭，或者拿民意、分權(quán)等概念制約，很容易傻眼，得不償失。正如國際問題專家說的那樣：緬甸能從中國的投資和貿(mào)易中獲得巨大好處，但一旦中國的項(xiàng)目沒有透明度，忽視當(dāng)?shù)刈迦豪?，注定?huì)遭到民眾反彈。說到底，這是價(jià)值觀問題。中國與各國打交道，長期只言互惠互利，卻不愿交流價(jià)值觀，難免會(huì)讓他國民眾有不信任感。
這個(gè)案例讓我感到蹊蹺。我有不少朋友在云南大理當(dāng)兵，知道中緬邊境那邊的反政府武裝是怎么回事。上世紀(jì)70年代，反政府武裝為了籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，把走私的瑞士表偷運(yùn)到中國境內(nèi)出售，價(jià)格比中國商店出售的便宜得多，我有些14軍的戰(zhàn)友買過這種表，戴在腕子上，挺神氣，一問價(jià)格，挺劃算。那時(shí)，不用中國政府說話，就是中緬邊境的老百姓和14軍的部分指戰(zhàn)員也能對(duì)緬甸政局說出個(gè)一二三來。
即便在幾十年間緬甸政局屢經(jīng)變化，但時(shí)至如今，只要認(rèn)真調(diào)查研究，對(duì)什么事可以做，什么事不可以做，應(yīng)當(dāng)心里有數(shù)。而且，中緬邊境的情報(bào)部門能提出合理建議。既然如此，為什么會(huì)出現(xiàn)修密松大壩那種沒頭沒腦的事？“克欽獨(dú)立軍”會(huì)出面阻止，本來是應(yīng)該可以預(yù)料到的。其實(shí)，在大壩動(dòng)手前，不用問高層，即便找邊防部隊(duì)的幾個(gè)老參謀問問，我相信，那些有經(jīng)驗(yàn)的老參謀肯定會(huì)搖頭。
隨著中國企業(yè)大規(guī)模出海，折戟沉沙的投資事件越來越多，大量失敗的案例讓中方清晰地意識(shí)到，很多中國企業(yè)進(jìn)行海外投資的方向性、戰(zhàn)略性角度就是錯(cuò)誤的。賺快錢、炒短線、盲目追逐高利潤的思維主導(dǎo)著企業(yè)的投資行為，總把別人的危機(jī)當(dāng)作自己的時(shí)機(jī)。
不知道從什么時(shí)候起，中國企業(yè)也學(xué)會(huì)了一個(gè)詞，這個(gè)詞就是“抄底”。所謂“抄底”，是像索羅斯這樣玩金融的資本巨鱷玩的投機(jī)游戲。舉例說來，進(jìn)入21世紀(jì)后，金礦股表現(xiàn)低迷，節(jié)節(jié)衰退，投資金礦股或許并不是明智的選擇，但2016年形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，全線大漲。與此同時(shí)，這些金礦股還表現(xiàn)出良好的負(fù)債水平和運(yùn)營能力，持續(xù)盈利能力凸顯。受到黃金價(jià)格上漲的推動(dòng)，進(jìn)入2016年后，金礦股股價(jià)節(jié)節(jié)攀升。包括巴里克黃金公司（Barrick Gold Corp.）和亞馬納黃金公司（Yamana Gold, Inc）在內(nèi)的主要黃金開采商2016年市值飆升，相較2015年市值翻了一番有余。而在中國，任何干實(shí)業(yè)的企業(yè)都不應(yīng)有這種投機(jī)思維。
中資企業(yè)習(xí)慣于與政府協(xié)商，認(rèn)為搞定當(dāng)?shù)卣透愣艘磺?。事?shí)上，很多國家，尤其是西半球的政府多弱勢(shì)政府，法律、工會(huì)、社區(qū)、公共監(jiān)督組織、媒體的作用非常大，政府起的作用遠(yuǎn)沒有中國那么大。一些企業(yè)習(xí)慣于“大股東利益至上”觀念，損害其他股東利益。經(jīng)驗(yàn)是與利益相關(guān)方提前充分溝通，敵意收購幾乎沒有成功者。中海油收購加拿大尼克森公司前充分準(zhǔn)備，收購條件充分考慮了公司股東、公司管理層、所在國政府的關(guān)切，并針對(duì)敏感問題設(shè)置了應(yīng)對(duì)舉措，獲得了相關(guān)方的充分認(rèn)可，為并購鋪平了道路。四川泰豐集團(tuán)在澳大利亞收購IMX鐵礦項(xiàng)目過程中，通過與所在國政府進(jìn)行充分溝通，突出企業(yè)的商業(yè)性質(zhì)，有效解決了項(xiàng)目位于軍事基地附近可能帶來的政治障礙。
對(duì)于無法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，中國企業(yè)要拿起法律武器切實(shí)保護(hù)自己的利益。2014年7月，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院認(rèn)為奧巴馬政府在以威脅國家安全為由禁止中資公司在美投資的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目時(shí)，侵犯了其合法權(quán)益，剝奪了法律賦予其的正當(dāng)程序權(quán)利。這份判決意味著，歷經(jīng)近3年博弈，三一重工成為首個(gè)勝訴白宮的中資企業(yè)。中國企業(yè)出去一定要尊重當(dāng)?shù)氐姆审w系，這點(diǎn)非常重要。一旦利益受到損害，也要大膽拿起法律的武器，哪怕是總統(tǒng)都要敢告，使中國企業(yè)成長起來。
中國保障海外投資的舉措主要包括信息預(yù)警、與投資目的國簽署投資保護(hù)協(xié)定，以及中國駐當(dāng)?shù)厥埂㈩I(lǐng)館保護(hù)，但目前來看，很難滿足市場(chǎng)需求。在海外投資保護(hù)方面，發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國傳統(tǒng)基金會(huì)認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的考慮，在大幅度增加海外投資的同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的職能也在不斷強(qiáng)化，如英國的國際發(fā)展部享有與貿(mào)工部同等的地位，加拿大國際發(fā)展署為副部級(jí)設(shè)置等。
信息服務(wù)方面，美國有功能強(qiáng)大的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)及管理咨詢系統(tǒng)，定期普查美國在海外的投資情況，發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)；日本根據(jù)特別法設(shè)立亞洲經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)調(diào)查部、海外投資研究所等專門機(jī)構(gòu)。
成功項(xiàng)目往往系20世紀(jì)八九十年代的合作，參與較早，戰(zhàn)略性較強(qiáng)，獲得的資源質(zhì)量高?！爸蟹劫Y本、西方管理”的模式目前來看較為成功。這種模式下，往往收購或與國際巨頭合作投資成熟項(xiàng)目，并由外方具體運(yùn)營，特點(diǎn)在于充分利用西方管理團(tuán)隊(duì)，開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)小、見效快，能保證生產(chǎn)的運(yùn)行，甚至馬上可以得到礦產(chǎn)品且供應(yīng)穩(wěn)定。
中資企業(yè)礦業(yè)投資最成功的地區(qū)為非洲。中資礦業(yè)和工程企業(yè)進(jìn)入非洲早，在該地區(qū)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)；中非產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系決定了中國在技術(shù)、設(shè)備、管理方面的優(yōu)勢(shì)符合非洲的需求，具有發(fā)揮的空間；中非的長期友好關(guān)系為中資企業(yè)在非發(fā)展提供了優(yōu)異的政府和民間環(huán)境。
第四，對(duì)民營企業(yè)的作用要有通盤考慮。
為了給跨國過程注入更強(qiáng)的成本意識(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營企業(yè)去跨國，應(yīng)減少國營企業(yè)的跨國經(jīng)營，至少不能讓國營企業(yè)繼續(xù)壟斷跨國投資。據(jù)商務(wù)部報(bào)告，對(duì)外直接投資中只有10%是私營企業(yè)的，比重太少，也意味著目前的海外投資更多是出于“政績”和其它非經(jīng)濟(jì)因素。
日本上世紀(jì)六七十年代面對(duì)的資源供給不亞于中國今天面臨的情況，98%的石油靠進(jìn)口。1967年，日本政府成立石油開發(fā)公司，更像“國家石油投資基金”，作用是私有公司提供海外石油開發(fā)項(xiàng)目書，由日本石油開發(fā)公司判斷為具體的民營海外投資項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)貸款。如果海外石油勘探項(xiàng)目失敗，那么經(jīng)營該失敗項(xiàng)目的私營公司不必還債，以此鼓勵(lì)民間去海外尋找石油資源，去各顯神通。私營公司在乎成本，成功率和效率高。從1967至1973年，日本石油基金資助成立36家海外石油開采公司，日本在海外石油投資漲了一二十倍，為日本此后的石油保障打下了基礎(chǔ)。但是，由于追求“爭(zhēng)奪資源”，日本國家石油開發(fā)公司累積了龐大債務(wù)和巨大經(jīng)營虧損。這是國家經(jīng)營商業(yè)事業(yè)的必然代價(jià)。跟中國目前全由國有企業(yè)壟斷經(jīng)營跨國投資的模式相比，日本當(dāng)初的模式至少在“走出去”這關(guān)鍵一步由民間經(jīng)營，效益比官辦的好。
跨國投資對(duì)中國來說是全新的事業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)大，更需要?jiǎng)?chuàng)新和探索精神，而這點(diǎn)是國營企業(yè)缺乏的。理想和有效的方式是由政府提供風(fēng)險(xiǎn)資本，但由民營企業(yè)去具體“跨國”投資經(jīng)營。礦業(yè)項(xiàng)目從投資到開發(fā)至少需花費(fèi)數(shù)年時(shí)間，但民營及國有企業(yè)普遍存在以國內(nèi)選礦眼光對(duì)待國際礦產(chǎn)資源的情況。這樣的情況下，企業(yè)往往容易忽略后期成本。尤其民營企業(yè)，雖然能籌集到購礦資金，后續(xù)開發(fā)資金卻往往不足。
很多企業(yè)并不具備進(jìn)行跨國投資的條件。但利潤的驅(qū)使以及成熟的市場(chǎng)環(huán)境，吸引著越來越多的中國民營企業(yè)赴海外發(fā)展。2014年民營企業(yè)海外投資呈爆發(fā)式增長。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國企業(yè)對(duì)外投資中有四成是民營企業(yè)的投資。
相較而言，民營企業(yè)在海外投資中似乎比國企更具有優(yōu)勢(shì)。與國有企業(yè)海外并購主要集中在資源領(lǐng)域不同，中國私營企業(yè)海外投資更為多元化，更關(guān)注獲取技術(shù)、品牌和打開當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。這使得私營企業(yè)的“國際化”發(fā)展速度更快。此外，海外對(duì)民營資本接受度較國企更高。在發(fā)達(dá)國家，民企受到的制度和政治的懷疑阻力可能會(huì)少很多。
第五，充分利用資本市場(chǎng)。
中國企業(yè)“走出去”，國內(nèi)上市公司在全部投資企業(yè)中占據(jù)重要地位。例如，2013年全部境外固體礦投資額的43.9%來自國內(nèi)上市公司。同時(shí)越來越多的境外中資礦業(yè)企業(yè)在香港上市融資，有色地調(diào)中心進(jìn)入加拿大公司后，按國外上市公司要求規(guī)范運(yùn)作，在資本市場(chǎng)累計(jì)進(jìn)行三次融資，為未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2014年，有一家中企跟阿根廷石油公司簽約，出口兩億美元裝備。國內(nèi)銀行與中信保分別答應(yīng)貸款和擔(dān)保，但遲遲沒落實(shí)。中信保的理由是擔(dān)保額度已用完。資金是海外投資和發(fā)展的重要問題。以前經(jīng)過政府批準(zhǔn)，銀行經(jīng)過嚴(yán)格審核給予貸款。但換匯成本高，拿出去后，人民幣換成美元，美元到當(dāng)?shù)負(fù)Q成當(dāng)?shù)刎泿?，然后換回美元匯回來，折合一下，匯率損失至少在0.5%左右，損失相當(dāng)大。困難是貸款的審批程序往往很長，我們國家要審批，投資項(xiàng)目所在國要審批，匯回來又要審批。經(jīng)常的情況是，這邊等米下鍋，那邊沒錢了，壓力非常大。
中國企業(yè)“走出去”面臨著諸多制約因素：全球礦業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期，企業(yè)現(xiàn)金流緊張，境外礦業(yè)投資面臨可持續(xù)發(fā)展和政治風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，國際化評(píng)價(jià)體系急需建立，國際化人才短缺，后發(fā)劣勢(shì)影響仍在，反腐和追責(zé)風(fēng)潮下的謹(jǐn)慎等。但也面臨著礦業(yè)政策和公司市值變化為境外投資提供的契機(jī)：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為“走出去”提供了新的動(dòng)力，資本市場(chǎng)在境外礦業(yè)投資中作用增強(qiáng)，境外開發(fā)成本下降，境外投資便利化程度不斷加強(qiáng)，國企改革帶來機(jī)會(huì)等。只要按照“質(zhì)量是基礎(chǔ)、風(fēng)控是保障、人才是核心、合作是必須、不作裸泳者”的原則，扎根地方，和諧溝通，做合格的企業(yè)公民，就一定能穩(wěn)健地邁好“走出去”的步伐。
隨著中國礦業(yè)國際化不斷走向深入，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的要求逐漸提高，而多數(shù)企業(yè)為首次境外投資，國際運(yùn)營能力和經(jīng)驗(yàn)仍然不足，對(duì)境外投資涉及的當(dāng)?shù)貏诠?、社區(qū)、環(huán)保體系陌生，沒有考慮或區(qū)分開不同國別的工程成本、勞動(dòng)力成本、環(huán)保成本、運(yùn)輸成本等因素，一些中國企業(yè)以國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)衡量國外礦產(chǎn)資源價(jià)值，導(dǎo)致呆礦的出現(xiàn)。大量的跨行業(yè)、跨礦種的企業(yè)介入境外礦業(yè)投資，在技術(shù)能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)方面存在不足，加之信息不暢，導(dǎo)致項(xiàng)目選擇出現(xiàn)偏差。經(jīng)驗(yàn)是要以學(xué)習(xí)的心態(tài)不斷積累經(jīng)驗(yàn)。縱觀中資境外鐵礦，取得較好效果的幾乎都是中方投入資金、外方負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營的項(xiàng)目，如中鋼與力拓合資的恰那鐵礦、寶鋼與力拓公司合資的帕拉布杜東坡鐵礦，寶鋼與巴西淡水河公司合資的Agua Limpa鐵礦、華菱入股的FMG公司、唐鋼等與必和必拓合資的威拉拉鐵礦等。惟一由中方主導(dǎo)運(yùn)營的較為成功的項(xiàng)目——首鋼秘魯鐵礦，則是在經(jīng)歷了多達(dá)十年以上的經(jīng)驗(yàn)積累后才取得了積極成果。由于中資企業(yè)“走出去”經(jīng)驗(yàn)尚少，暫不具備獨(dú)立開發(fā)能力，因而利用好原有團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)，是控制風(fēng)險(xiǎn)、快速見效的必要手段。
我們現(xiàn)在的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和美國、歐盟不同步，以電力行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為例，居然沒有官方的英文版本。當(dāng)我們的合作方或者所在國政府要求我們提供標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，我們只能跟人家解釋，這是我們自己翻譯的，沒有中國政府官方版本的標(biāo)準(zhǔn)。這也是我們?cè)诤Ｍ馔顿Y的一個(gè)障礙。
資金問題確實(shí)關(guān)系到企業(yè)海外投資的成敗?！爸蟹嚎毓伞笆莾?yōu)質(zhì)殼公司,收販完成后頻頻運(yùn)作,將之從一個(gè)單一的物業(yè)投資管理公司轉(zhuǎn)型為綜合性投資控股公司。2015年上半年中國電建和泛海能源在印尼的電廠投資，之前已與某中資銀行談妥，投資方案談成了就貸款。但方案敲定后，銀行那邊卻說做不了主，報(bào)到北京，北京表示還得找人評(píng)估。最后是馬來西亞的銀行發(fā)放貸款，人家認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目挺好，印度尼西亞又缺電，又有購電協(xié)議做保證，項(xiàng)目本身做擔(dān)保，最終解決了資金問題。另外一個(gè)是擔(dān)保，現(xiàn)在國家也意識(shí)到這個(gè)問題，成立了中國出口信用保險(xiǎn)公司。但中信保擔(dān)保需要排隊(duì)，因?yàn)槎嗌儆幸稽c(diǎn)財(cái)政貼息，財(cái)政是它的出資單位，所以要財(cái)政部審查，因此有額度限制。
第六，管理模式要吸收外方人員參加。
我公司的王威是從二炮機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)的，轉(zhuǎn)業(yè)后在塞爾維亞工作了多年，是駐貝爾格萊德一個(gè)中方機(jī)構(gòu)的頭兒。他的體會(huì)是，中國大學(xué)理工科教育不弱，大學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量不錯(cuò)，數(shù)量很大，走出校門后，到公司里工作十來年，三十多歲時(shí)已然積累了一定經(jīng)驗(yàn)，英語水平足以應(yīng)付，可外派的人大把大把的。通常說，中國駐外機(jī)構(gòu)愿意用同胞，同胞對(duì)工資沒有過高要求，容易溝通；用老外，一來工資很高，二來不容易溝通。但不用老外，有時(shí)還不行。這事兒挺不好辦，對(duì)駐外機(jī)構(gòu)是個(gè)兩難選擇。
中國礦業(yè)普遍不熟悉國外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運(yùn)作規(guī)則，缺少跨國經(jīng)營的專業(yè)隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，多數(shù)并購項(xiàng)目在整合過程中遇到政治、經(jīng)濟(jì)和文化差異帶來的障礙，這些障礙最終影響境外投資項(xiàng)目的成敗。
中資企業(yè)投資模式理念較為原始，相對(duì)于日本企業(yè)“參股—吸引”模式，中資企業(yè)采取的是“收購—擁有”模式，由此帶來兩項(xiàng)不利影響：一是由于優(yōu)質(zhì)資源均掌握在國外巨頭手中，以控股甚至全資為主的方式很難獲得優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，導(dǎo)致中國企業(yè)境外鐵礦項(xiàng)目的質(zhì)量較差，缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是由于自主擁有，在中國企業(yè)國際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足的情況下，項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)展普遍不順利。
因此，要充分利用國際人才。企業(yè)的價(jià)值很大部分就在于團(tuán)隊(duì)。在目標(biāo)項(xiàng)目選擇時(shí)，一方面盡量避開所在國敏感的礦種或敏感的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目審批成功率；另一方面注重與被收購方股東、管理層、員工、政府、環(huán)保組織、社區(qū)、輿論等利益相關(guān)方提前溝通，加強(qiáng)信息透明度和與利益相關(guān)者的協(xié)商，獲取理解和支持。四川泰豐集團(tuán)在澳大利亞收購IMX鐵礦項(xiàng)目過程中，通過與所在國的政府的充分溝通，突出企業(yè)的商業(yè)性質(zhì)，有效解決了項(xiàng)目位于軍事基地附近可能帶來的政治障礙。中海油收購加拿大尼克森公司前充分準(zhǔn)備，收購條件充分考慮了，公司股東、公司管理層、所在國政府的關(guān)切，并針對(duì)敏感問題設(shè)置了應(yīng)對(duì)舉措，獲得了相關(guān)方的充分認(rèn)可，為并購鋪平了道路。
五礦集團(tuán)收購OZ公司資產(chǎn)后，將OZ公司的主要管理者一并招聘，單獨(dú)成立公司，管理相關(guān)的資產(chǎn)，并以之為平臺(tái)開展境外并購。有色地調(diào)中心在收購加拿大初級(jí)勘查公司后，也基本上保留了公司原的管理層，對(duì)公司僅加派一名中方管理人員，充分利用和學(xué)習(xí)原有公司在人才、管理、資金等方面的經(jīng)驗(yàn)。中方自主開發(fā)的中信泰富SINO鐵礦，由于不熟悉國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和成本，原計(jì)劃總投資42億美元，2009年投產(chǎn)，但直到2012年11月第一條生產(chǎn)線才投產(chǎn)，實(shí)際投資額超100億美元。2007年鞍鋼與澳大利亞金達(dá)必公司簽署開發(fā)卡拉拉鐵礦的法律文件，由于不熟悉澳洲相關(guān)法律和規(guī)定，項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告不完善，2009年才開始建設(shè)，開工時(shí)間比原定計(jì)劃晚了兩年。
作為國際化運(yùn)營的礦業(yè)公司，吸引和留住具有海外運(yùn)營礦山資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，從當(dāng)?shù)赝诰蚝推赣檬煜に诘丨h(huán)境的職業(yè)經(jīng)理人來管理當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目，對(duì)于境外投資項(xiàng)目并購?fù)瓿珊蟪晒φ嫌兄匾獛椭?。有色地調(diào)中心在收購加拿大初級(jí)勘查公司后基本保留了公司原管理層，對(duì)公司僅加派一名管理人員，充分利用和學(xué)習(xí)原有公司在人才、管理、資金等方面的經(jīng)驗(yàn)。兗礦集團(tuán)收購澳洲煤礦公司后，只從國內(nèi)派駐17人，基本聘用當(dāng)?shù)厝?，受到?dāng)?shù)?、政府各層面歡迎。安徽外經(jīng)建設(shè)公司在津巴布韋馬朗吉地區(qū)的金剛石礦項(xiàng)目運(yùn)作中，雖然在礦山管理、經(jīng)營理念、政策法規(guī)、風(fēng)土人情及語言等方面與外方存在差異，但本著“互利合作、共創(chuàng)雙贏”的原則下，雙方求同存異，從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度處理各種問題和矛盾，從董事會(huì)、管理層、員工各層面都堅(jiān)持中外雙方的溝通、尊重、協(xié)商，逐步形成了一種互相尊重、取長補(bǔ)短、團(tuán)結(jié)一致、共謀發(fā)展的和諧氛圍。
在本書的最后說說跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），它也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”，可見名頭不小。它的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊等4國發(fā)起，從2002年醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。
2015年10月，在奧巴馬總統(tǒng)的鼓動(dòng)下，美國、日本和其他10個(gè)泛太平洋國家就加入TPP達(dá)成一致意見。12個(gè)參與國的國民產(chǎn)值加起來，占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)40%。而且全覆蓋，涵蓋關(guān)稅（相互取消關(guān)稅，涉萬種商品）、投資、競(jìng)爭(zhēng)政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購以及綠色增長和勞工保護(hù)等多領(lǐng)域。高標(biāo)準(zhǔn)，如在環(huán)保、勞工、原產(chǎn)地和政府采購等方面包含了諸多高標(biāo)準(zhǔn)的條款。
TPP與WTO不盡相同，從傳統(tǒng)、單一、狹義的貿(mào)易協(xié)定拓展成現(xiàn)代、廣義、綜合的貿(mào)易協(xié)定。除了經(jīng)濟(jì)元素外，TPP還包含了非經(jīng)濟(jì)元素，其成員不僅受貿(mào)易機(jī)制制約，而且受法律法規(guī)、社會(huì)團(tuán)體、生態(tài)環(huán)境、商業(yè)模式和公眾評(píng)判等制約，可以說是西方國家對(duì)“自由貿(mào)易”的新注解，是整體、多層次發(fā)展的自由貿(mào)易新模式。
奧巴馬總統(tǒng)的目的何在？在于通過TPP全面介入亞太經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程，阻止亞洲形成統(tǒng)一的貿(mào)易集團(tuán)，維護(hù)美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略利益。2010年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，踩到了美國的腳雞眼，中國的影響力始終是美國關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著中國地位提升，美國在亞洲的經(jīng)貿(mào)影響力相應(yīng)衰落，任由亞洲形成將美國排除在外優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，美國出口企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到損害。美國通過TPP談判可以對(duì)中國東盟FTA起到制衡作用，削弱中國經(jīng)濟(jì)在該區(qū)域的影響力。另外，重塑并主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合進(jìn)程，也稀釋了日本的影響力。
對(duì)中國而言，最關(guān)心的莫過于中國作為太平洋沿岸大國，作為世界最大貿(mào)易國家，美國主導(dǎo)的環(huán)太平洋的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)協(xié)定為何不帶我們玩？中國會(huì)因?yàn)楸慌懦赥PP之外就混不下去嗎？
中國自2001年12月加入WTO以后，十幾年來成為了世界上第一大貿(mào)易國，TPP的橫空出世的確會(huì)稀釋中國因WTO得到的關(guān)稅減讓和自由貿(mào)易的紅利。因?yàn)門PP成員國相互之間實(shí)行零關(guān)稅，這是比WTO減稅力度更大的貿(mào)易自由，相對(duì)而言，會(huì)增加其他國家的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，影響中國傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在中國新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)未完全形成的情況下，TPP會(huì)沖擊中國貿(mào)易大國地位，或者說給中國貿(mào)易大國地位帶來負(fù)面影響。
但是，不加入TPP中國就會(huì)混不下去。這種說法是危言聳聽，TPP會(huì)對(duì)某些行業(yè)產(chǎn)生影響，但沒有說會(huì)讓中國到混不下去的程度，中國也有自己的玩法。TPP的12個(gè)國家里，有四個(gè)國家越南、新加坡、馬來西亞、文萊已經(jīng)在東盟10+1貿(mào)易平臺(tái)里了，東盟10+1貿(mào)易平臺(tái)是中國對(duì)外洽談的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。中國與其他四個(gè)國家澳大利亞、新西蘭、秘魯、智利都有雙邊貿(mào)易協(xié)定。隨著中韓自貿(mào)區(qū)的簽訂，日本如果不加入，它的所有領(lǐng)域韓國幾乎都能替代，所以倒逼中日韓自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)。如果再把日本拉進(jìn)來，中日有了自由貿(mào)易關(guān)系，TPP的12國里只剩美國、墨西哥和加拿大了。中國與TPP的關(guān)系就變成中國與北美自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系了。北美自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成立很多年，早已實(shí)現(xiàn)關(guān)稅互免。中國已經(jīng)領(lǐng)教過北美自由貿(mào)易區(qū)的小圈子，所以也不會(huì)受到太大影響。最多是這三個(gè)國家與其他九個(gè)國家之間有更多往來，但是中國與這九個(gè)國家之間也有了自貿(mào)關(guān)系，能起到減震作用。
再者說了，TPP并非單純拆除商業(yè)壁壘，也是貿(mào)易保護(hù)。雖然零關(guān)稅是TPP不爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，但這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定并非單純拆除各成員國之間的商業(yè)壁壘，對(duì)美國而言，甚至有保護(hù)美國本國企業(yè)的利益動(dòng)機(jī)在里面。
有觀點(diǎn)認(rèn)為中國在2001年加入WTO后，美國這個(gè)WTO的群主發(fā)現(xiàn)中國進(jìn)來只搶紅包不發(fā)錢，還整天和群主吵架，于是就拉了一肚子不樂意的小伙伴重新開了一個(gè)小群。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國在加入WTO后，為全世界提供了大量的商品和服務(wù)，特別是美國，中國人用大量的汗水換回了一堆堆紙質(zhì)美元，美國人只需要開動(dòng)印刷機(jī)就能獲得中國制造的各種商品。中國加入WTO最大的受益者難道不應(yīng)該是美國么？
其實(shí)，中國加入WTO是雙贏結(jié)果。一方面，如果沒有全球龐大的市場(chǎng)，中國的低端產(chǎn)能沒法消化，一方面，中國工業(yè)化進(jìn)程需要大量原材料，沒有外匯就無法購買原材料，所以不能簡單說中國只是貪了便宜。
美國為何急于搞TPP？想取得占先優(yōu)勢(shì)，希望中國以加入者的身份參加，而非創(chuàng)建者身份，從而占據(jù)主動(dòng)權(quán)。但中國有自己的“一帶一路”，有亞投行，與22個(gè)國家和地區(qū)建立了12個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。TPP確實(shí)讓中國難受，加入要買門票，不加入又容易被邊緣化，最好的辦法是順其自然?？傊?，上桿子不是買賣，入世的時(shí)候就是這樣。
從短期來看，TPP對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易形成了某種程度的沖擊，甚至可以說，TPP“封鎖圈”倒逼中國企業(yè)“走出去”增強(qiáng)海外產(chǎn)能布局。從長期來看，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何多邊貿(mào)易安排都無法將非協(xié)定國家和地區(qū)排除于國際貿(mào)易體系之外，否則自身發(fā)展將受限。
中國未加入TPP，但美國國內(nèi)反對(duì)TPP的大有人在，不排除TPP有終結(jié)之日。如果TPP還能混下去，不排除中國未來適宜時(shí)地提出加入；如果TPP混不下去，對(duì)中國來說，事情反倒簡單了。中國正在主導(dǎo)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定RCEP，亞洲14國及大洋洲的澳大利亞、新西蘭參加，而沒有美國參加。可以預(yù)料到，如若RCEP能達(dá)成，將會(huì)出現(xiàn)另一種景觀，而這種景觀是有人歡喜有人愁的。 | 
= =中科首頁== 
= =關(guān)于中科= = 
