《退役軍人保障法》釋放強(qiáng)烈信號
人民網(wǎng)（來源：鈞正平工作室） 09-28 10:42
這兩天，一條事關(guān)退役軍人切身利益的重磅消息公布：
據(jù)全國人民代表大會(huì)官方網(wǎng)站“中國人大網(wǎng)”發(fā)布的《十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，《退役軍人保障法》被列入47件“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請審議的法律草案”之一。
此外，在公布的69件“條件成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案”法律中，還有多部涉及退役軍人工作。
消息一經(jīng)發(fā)布，立即刷爆朋友圈!種種跡象表明，備受矚目的退役軍人保障制度越來越明晰，為每名老兵保駕護(hù)航的法律法規(guī)體系漸行漸近!
就在此前的7月19日，退役軍人事務(wù)部邀請軍地各界代表參加了一場座談會(huì)，就《退役軍人保障法(初稿)》征集意見。會(huì)上，退役軍人事務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，“必須采取超常措施在保證立法質(zhì)量的前提下提高立法效率”。
為什么迫切需要一部《退役軍人保障法》？
“鐵打的營盤流水的兵”，軍隊(duì)是一個(gè)人員不斷更新的隊(duì)伍。絕大多數(shù)人都只能在軍隊(duì)里服役一段時(shí)間，然后重新?lián)駱I(yè)，二次融入社會(huì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國退役軍人的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5700多萬，同時(shí)每年還在以幾十萬的數(shù)量遞增。
一個(gè)國家、一個(gè)民族，如何對待軍人，體現(xiàn)著這個(gè)國家、這個(gè)民族的良知與溫度，也關(guān)聯(lián)著這個(gè)國家、這個(gè)民族的安全與幸福。人們常說，退役軍人的今天就是現(xiàn)役軍人的明天。對待退役軍人的態(tài)度，影響著現(xiàn)役軍人的兵心士氣。
從十九大報(bào)告，退役軍人專門機(jī)構(gòu)設(shè)想的提出開始，到國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革文案明確組建退役軍人事務(wù)部，再到首任部長名單確立，以及軍方背景人員兼任退役軍人事務(wù)部副部長等等，每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都會(huì)引起網(wǎng)友特別是廣大退役軍人的高度關(guān)注。
高度關(guān)注的背后，反映了長期的期盼。受制于歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)困難，當(dāng)前退役軍人管理保障工作距離廣大戰(zhàn)友的期待還存在一些差距，軍人的合法權(quán)益在一定程度上還沒有得到充分維護(hù)，比較突出的問題就是法律體系不夠完善。我們知道，一個(gè)國家組建和維持一支軍隊(duì)，通常有“征、用、退”三大環(huán)節(jié)。但事實(shí)上，在“退”的環(huán)節(jié)，我們尚無專項(xiàng)法律。
縱觀世界各國，在保障軍人權(quán)益、妥善安置老兵問題上，都遇到過不少矛盾和難題，各國不得不加快出臺(tái)完善保障退役軍人的法律法規(guī)。
美國先后出臺(tái)了《國防法》《退役軍人就業(yè)和再就業(yè)權(quán)利法》《退役軍人重新適應(yīng)援助法》《現(xiàn)役軍人與退役軍人人壽保險(xiǎn)條例》《傷殘軍人賠付條例》《退役軍人緊急職業(yè)培訓(xùn)法》等法律法規(guī)，為退役軍人提供優(yōu)厚的福利待遇保障；俄羅斯為保障退役軍人權(quán)益，先后出臺(tái)了《軍人地位法》《俄聯(lián)邦武裝力量軍人簽訂服役合同書和退役辦法暫行條例》等法律法規(guī)，保障退役軍人的安置問題；另外，在印度、日本、澳大利亞、加拿大等國，同樣用立法來維護(hù)退役軍人安置等權(quán)益保障。
多部涉及退役軍人的法律同時(shí)被列入《規(guī)劃》并抓緊推進(jìn)，將會(huì)給退役軍人權(quán)益保障提供更明確、更完善的法律支撐，釋放出了“為黨和國家奉獻(xiàn)過的軍人永遠(yuǎn)不會(huì)被忘記”的強(qiáng)烈信號。這不僅對退役軍人是利好消息，對現(xiàn)役軍人安心服役、建功軍營也具有重要意義，還有利于吸引更多人才投身國防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)。
當(dāng)然，我們也要理解，任何事情的發(fā)展都不可能一蹴而就，政策完善是一個(gè)“摸著石頭過河”的過程，需要久久為功。對廣大退役軍人來說，也要看到相關(guān)部門的努力——
退役軍人事務(wù)部已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》和《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，還在起草《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見》；
120多家中央企業(yè)已經(jīng)全部納入年度退役士兵安置計(jì)劃下達(dá)范圍，共1.5萬個(gè)工作崗位提供給退役士兵；
退役軍人事務(wù)部已會(huì)同軍地12個(gè)部門出臺(tái)了提高退役軍人安置質(zhì)量、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、懸掛光榮牌、提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等4項(xiàng)政策，招收退役軍人的企事業(yè)單位將享受稅收優(yōu)惠，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予特殊優(yōu)惠優(yōu)待，并享受終身職業(yè)技能培訓(xùn)……
白手起家、平地起樓，并不容易。短短時(shí)間內(nèi)，“娘家人”推進(jìn)落實(shí)如此多的工作，這一切都離不開黨中央、習(xí)主席對這個(gè)群體的高度重視和關(guān)心關(guān)愛。
風(fēng)起正揚(yáng)帆。廣大退役戰(zhàn)友們不妨多一點(diǎn)掌聲、多一點(diǎn)耐心。“讓軍人成為全社會(huì)最尊崇的職業(yè)”，我們有足夠的信心去期待!
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