吳董所著《陌生的老路》連載四十四
2022年2月 23 日 第 288 —293 頁 早在數(shù)日前,巴方就全面加強(qiáng)在瓜達(dá)爾港和附近區(qū)域的安全戒備措施。軍用直升機(jī)全天候不定時(shí)在從港口到中國公司駐地,及當(dāng)?shù)氐奈ㄒ恍羌壻e館間巡邏。巴基斯坦總理阿齊茲提前進(jìn)駐瓜達(dá)爾,隨后一批聯(lián)邦部級官員和俾路支省高級官員進(jìn)駐。穆沙拉夫于20日下午乘直升機(jī)直接抵達(dá)港口。作為當(dāng)天活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,總統(tǒng)穆沙拉夫、總理阿齊茲與中國特使李盛霖一起為瓜達(dá)爾港紀(jì)念碑揭幕。大理石紀(jì)念碑上用中英文記載了瓜達(dá)爾港建設(shè)的情況和祝福的話語,而且記載了為建設(shè)瓜達(dá)爾港而犧牲的3名中國工程人員。2004年5月3日,數(shù)名中國工程人員乘坐的汽車在瓜達(dá)爾遭遇炸彈襲擊,3名工程人員犧牲。此后,巴方加強(qiáng)對中國施工人員的保護(hù)。在緊張的安全形勢下,經(jīng)過近三年的緊張施工,中方圓滿完成了可以獨(dú)立施工的所有單項(xiàng)工程。 瓜達(dá)爾港建成后,不僅會(huì)帶動(dòng)貧困落后的俾路支省乃至整個(gè)巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還將成為阿富汗、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等中亞內(nèi)陸國家最近的出???,擔(dān)負(fù)起這些國家連接斯里蘭卡、孟加拉國、阿曼、阿聯(lián)酋、伊朗和伊拉克等國甚至與中國新疆等西部省份的海運(yùn)任務(wù),成為地區(qū)轉(zhuǎn)載、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)暮I现修D(zhuǎn)站。 巴基斯坦歡天喜地的,認(rèn)為瓜達(dá)爾港將會(huì)誕生一座現(xiàn)代化的海濱城市,會(huì)有機(jī)場有航班同世界各國相連,瓜達(dá)爾不再與世隔絕。人們預(yù)測,用不了幾年,瓜達(dá)爾就會(huì)趕上首都伊斯蘭堡的一半規(guī)模。巴基斯坦精明的房地產(chǎn)開發(fā)商已開始在瓜達(dá)爾購置不動(dòng)產(chǎn)。 瓜達(dá)爾港口一期項(xiàng)目工程包括三個(gè)泊位兼顧滾裝的多用途碼頭。設(shè)計(jì)吞吐量為10萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱 /年、雜貨散糧72萬噸/年。碼頭結(jié)構(gòu)按5萬噸集裝箱船設(shè)計(jì),總長度為702米,采用高樁預(yù)應(yīng)力梁板結(jié)構(gòu)。 一期工程港池航道按3萬噸散貨船兼顧2.5萬噸集裝箱船疏浚,進(jìn)港航道總長4.35公里。此外項(xiàng)目還包括土建、供電、給水、消防、環(huán)保、通信、導(dǎo)航、裝卸、計(jì)算機(jī)輔助管理和控制等配套工程。項(xiàng)目總造價(jià)2.48億美元,其中中方援助1.98億美元,巴方負(fù)責(zé)配套資金0.5億美元。項(xiàng)目由中國港灣總承包管理,項(xiàng)目合同工期為37個(gè)月,實(shí)際工期為33個(gè)月。項(xiàng)目全部單位工程和綜合質(zhì)量評定為優(yōu)良。 按照巴政府規(guī)劃,瓜達(dá)爾深水港項(xiàng)目分兩個(gè)階段完成:一期工程總投資2.48億美元,中方出資1.98億美元,以贈(zèng)款、無息貸款、優(yōu)惠貸款和買方信貸等進(jìn)行融資,主要用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括3個(gè)多功能碼頭和總長4.35公里的進(jìn)港航道等;巴方負(fù)責(zé)配套資金5000萬美元,主要用于繳納各種捐稅、修建港務(wù)辦公樓等配套工程。 第二期工程將比第一期工程更宏偉,修筑10個(gè)船艦停泊處,其中有3個(gè)集裝箱碼頭。此外,還將為油輪修筑兩處停泊港口,一處同停泊處和地下輸油管相連的煉油廠,總投資為5.24億美元。巴基斯坦政府撥款5.19億盧比興建瓜達(dá)爾港第二期發(fā)展項(xiàng)目。 瓜達(dá)爾港2007年3月建成,新加坡港務(wù)局通過國際招標(biāo)中標(biāo),負(fù)責(zé)運(yùn)營,租賃期40年。新加坡本身是港口,新加坡人有管理港口經(jīng)驗(yàn)。但接手瓜達(dá)爾港五年中,瓜達(dá)爾港基本處于閑置狀態(tài)。 瓜達(dá)爾的慘狀與巴基斯坦的窘境有關(guān)。阿富汗的塔利班滲透進(jìn)巴基斯坦,本?拉登長期藏匿在巴基斯坦,沒有商船愿意來冒險(xiǎn)。同時(shí),瓜達(dá)爾與西面的霍爾木茲海峽阿巴斯港、迪拜過于接近,修船和補(bǔ)給等沒有優(yōu)勢。再一個(gè)原因是基礎(chǔ)設(shè)施配套缺位,巴基斯坦方面并沒有按照承諾修建連通瓜達(dá)爾與內(nèi)陸的高速公路,鐵路和管道網(wǎng)絡(luò)也沒建。 2010年9月,巴基斯坦軍方認(rèn)為新加坡國際港務(wù)集團(tuán)管理瓜達(dá)爾港沒有收到預(yù)期效果。巴基斯坦海軍總司令兼政府海事顧問諾曼?巴辛是個(gè)直腸子,批評說:“我們投入了很多,卻沒有獲得應(yīng)有的回報(bào)。由一家中國公司負(fù)責(zé)瓜達(dá)爾港運(yùn)營管理或許更好些。” 2013年2月,巴基斯坦將瓜達(dá)爾港.的營運(yùn)控制權(quán)移交給中國海外集團(tuán)。法新社對此概括說,盡管中國當(dāng)年拿出瓜達(dá)爾港建設(shè)初期資金2.5億美元的75%,但在2007年,新加坡國際港務(wù)局從時(shí)任巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫手中贏得了40年的租約。穆沙拉夫之所以顯得那么不仗義,得罪了中國人,是不愿意得罪華盛頓,因此沒有把租約交給中國。但是新加坡人接手后,瓜達(dá)爾港連年貨運(yùn)量不足,經(jīng)營難以為繼,大部分時(shí)間里,瓜達(dá)爾港基本處于閑置狀態(tài)。中國人的表現(xiàn)寬厚而大度,再次接手瓜達(dá)爾港,體現(xiàn)了為支持巴基斯坦而不計(jì)前嫌。 印度與巴基斯坦是鄰國,兩國有領(lǐng)土爭端,關(guān)系長期僵持,印度人對發(fā)生在巴基斯坦的事情向來很敏感,而且總是與戰(zhàn)略利益聯(lián)系起來思考。2013年2月4日印度《德干先驅(qū)報(bào)》報(bào)道稱,巴基斯坦先將瓜達(dá)爾港口的運(yùn)營權(quán)交給新加坡公司,只是障眼法,旨在緩解國際社會(huì)對于中國的焦慮。如今巴基斯坦正式將瓜達(dá)爾港口運(yùn)營權(quán)交給中企。此時(shí),印度方面非常擔(dān)心,有的更是揣測中國需要多長時(shí)間可將這一商業(yè)港口轉(zhuǎn)變成一個(gè)海軍基地。印度早已擔(dān)心中國會(huì)“包圍”印度,如今中國接手瓜達(dá)爾港口,將會(huì)加劇印度方面的這種焦慮。 印度人的這一“焦慮”實(shí)在有些多余,這種“焦慮”的說法并沒有事實(shí)的依據(jù),是典型的從冷戰(zhàn)思維出發(fā)的猜測和臆斷。中國外交部發(fā)言人多次就有關(guān)問題作出過澄清,中國在周邊國家的確有一些港口、公路建設(shè)項(xiàng)目,但是沒有任何軍事或戰(zhàn)略目的。 中國研究戰(zhàn)略問題的專家指出,不在國外設(shè)立任何軍事基地,是中國一貫的政策。這種政策是由中國區(qū)域防御的國防安全戰(zhàn)略決定的,而且從來都是這么執(zhí)行的。在區(qū)域防御的戰(zhàn)略下,海外軍事基地沒有多大用處。恰恰相反,由于波斯灣和印度洋這條海上航道在石油等戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸中至關(guān)重要,美國一直對它進(jìn)行絕對控制,美國第5艦隊(duì)司令部就駐在這個(gè)地區(qū),并在這個(gè)地區(qū)真正保持著強(qiáng)大的軍事存在。雖然這條海上通道也關(guān)系著中國的石油等戰(zhàn)略利益,但中國的軍事力量并未延伸到這個(gè)地區(qū)。中國對自己在這個(gè)地區(qū)的利益,主要是通過和該地區(qū)國家保持良好的關(guān)系、加強(qiáng)合作來保證的,依靠的是和平互利的途徑。 雖然中國在印度洋有自己的利益,但中國海上利益的集中點(diǎn)不在那里。中國發(fā)展海上力量,主要還是立足于維護(hù)自己的海上權(quán)益和合法利益。任何國家真要在海外建立軍事基地,都要首先考慮地緣政治因素。印度洋安全力量分布密集,視印度洋為“印度的印度洋”。中國的既定方針和戰(zhàn)略選擇是走和平發(fā)展的道路,在這樣敏感的地區(qū)作出任何有可能挑起地緣軍事沖突的事情,對中國而言都是極其不利的。中國的發(fā)展需要和平的安全環(huán)境,中國正努力維護(hù)這種和平環(huán)境,不可能自己動(dòng)手去破壞。一國要在另一國建軍事基地,一般都是軍事同盟,中國不搞軍事同盟,和那些印度洋國家的關(guān)系也遠(yuǎn)未到盟國關(guān)系。 印度媒體之所以隨著西方挑唆的節(jié)拍起舞,原因是將印度洋看作是“自己的洋”。印度國防部2000年提出《海洋新戰(zhàn)略構(gòu)想》,明確指出印度要通過建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋海軍,“嚇阻其他海洋強(qiáng)國勢力進(jìn)入印度洋”,確保印度在該區(qū)域的優(yōu)勢地位。一切暗示中國“軍事實(shí)力進(jìn)入印度洋”的信號,都會(huì)成為最能撩撥印度敏感神經(jīng)的那根“弦”。 中國接管瓜達(dá)爾港,給予巴基斯坦前所未有的戰(zhàn)略縱深,因?yàn)榘突固箍释_發(fā)一個(gè)遠(yuǎn)離印軍觸角的港口,而卡拉奇港距離印度海軍太近。對伊朗而言是挫折,因?yàn)橐晾实膬蓚€(gè)主要港口迎來競爭對手。作為連接中亞和世界的樞紐,伊朗此前擁有近乎壟斷的地位。對阿聯(lián)酋而言,瓜達(dá)爾港運(yùn)營也是壞消息。因?yàn)椴豢杀苊獾胤至鞯习莞鄣倪\(yùn)輸業(yè)務(wù)。 華盛頓公共政策研究機(jī)構(gòu)史汀生中心學(xué)者海德爾向五角大樓遞交的報(bào)告中,危言聳聽地稱,中國“一直擔(dān)心在波斯灣和中亞地區(qū)有著大量駐軍的美國,會(huì)在臺(tái)海局勢緊張時(shí)切斷霍爾木茲海峽或馬六甲海峽的石油供應(yīng)線”。如果中國擁有了瓜達(dá)爾港,便可以監(jiān)視美軍在波斯灣的一舉一動(dòng),并對印度海軍在阿拉伯海上的行動(dòng)以及美印在印度洋的軍事演習(xí)了如指掌"。他認(rèn)為,瓜達(dá)爾港還為中國提供了一個(gè)從伊朗和非洲向新疆等西部省區(qū)輸入石油的轉(zhuǎn)運(yùn)基地,中國也可以通過這個(gè)港口大舉進(jìn)入中亞各國市場,并刺激中國西北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。 美國認(rèn)為,以瓜達(dá)爾為基地,中國將可以觸及非洲石油。中國同非洲石油新興國家如赤道幾內(nèi)亞、喀麥隆、加蓬和安哥拉等已簽有石油協(xié)定。瓜達(dá)爾港處于全球能源產(chǎn)地和油氣運(yùn)輸?shù)拿舾械貛В袊诎⒗Q匕督⒏劭冢菫榱吮荛_政治不穩(wěn)定的波斯灣地區(qū)。傳統(tǒng)上,波斯灣是美國的勢力范圍,中國早就實(shí)行“繞開波斯灣”的政策,放棄波斯灣,也就繞開了同美國發(fā)生利益沖撞的危險(xiǎn)。 美國人的這種說法有些讓人看不懂。中國援建巴基斯坦瓜達(dá)爾港后,怎么就“繞開波斯灣”了?其實(shí)中國依舊在從波斯灣采購石油,并沒有“繞開”波斯灣的意思。那么,美國人怎么會(huì)有這種說法呢? 美國之所以說中國繞開波斯灣,后面有句潛臺(tái)詞,那就是中國可以在瓜達(dá)爾港敷設(shè)石油管道,從波斯灣采購的石油,在瓜達(dá)爾港進(jìn)入石油管道,流入中國境內(nèi),抵達(dá)新疆喀什,不僅省時(shí)省力,而且相當(dāng)安全。 估計(jì)中國決策層早先也有這層意思,現(xiàn)在你打開電腦,看看關(guān)于瓜達(dá)爾港的網(wǎng)頁,上面有句話,瓜達(dá)爾港全面投入運(yùn)營后,“中國石油運(yùn)輸路程將縮短85%”。這就帶來一個(gè)問題:這個(gè)“85%”是怎么“縮短”的?簡而言之,就是在瓜達(dá)爾港直接通過管道運(yùn)輸石油,而不是裝船運(yùn)輸,就沒必要通過馬六甲海峽繞那個(gè)大彎子了。 聰明的巴基斯坦人早就意識(shí)到了這一點(diǎn),有一段日子,巴基斯坦方面也不征求中方的意見,舉國上下吵七八火的,嚷嚷的厲害。老百姓從家里拿出鎬頭和鏟子,愿意為中國輸油管線當(dāng)“義工”。 其實(shí),別管巴基斯坦老百姓怎么熱情高漲,該計(jì)劃也難以執(zhí)行,因?yàn)橛?jì)劃中的輸油管線經(jīng)過印巴有爭議的克什米爾地區(qū)??耸裁谞栐谀蟻喆未箨懳鞅辈浚ㄇ嗖馗咴鞑亢湍蟻啽辈康慕唤缣帲?span lang="EN-US">7世紀(jì),東半部屬吐蕃(中國西藏),1242年吐蕃全境并入元朝版圖,元朝在此駐軍,為宣政院的轄地,從此延續(xù)到清朝,直至19世紀(jì)50年代,都是中國的領(lǐng)土。后來卻糊糊涂涂的成為印度和巴基斯坦?fàn)幾h地區(qū),其中印度控制南部,巴基斯坦控制北部。面積接近23萬平方公里。“地理因素”在這里不起作用??耸裁谞柕耐豕怯《冉掏?,但居民中將近80%卻是穆斯林。按照分治方案中多數(shù)決定原則,應(yīng)該歸入巴基斯坦;但按照土邦的王公決定原則,顯然印度會(huì)被優(yōu)先考慮。印巴分治時(shí),克什米爾的歸屬問題未能得到解決。之后,印巴之間爆發(fā)了三次戰(zhàn)爭。 距離瓜達(dá)爾港最近的中國城市是新疆喀什。喀什古稱疏勒,西與塔吉克斯坦相連,西南與阿富汗、巴基斯坦接壤,是新疆唯一的中國歷史文化名城。2010年辟為國家第6個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),成為中國內(nèi)陸第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)??κ驳貐^(qū)三面環(huán)山,一面敞開,北有天山南脈橫臥,西有帕米爾高原聳立,南部是喀喇昆侖山,東部為塔克拉瑪干大沙漠。諸山和沙漠環(huán)繞的葉爾羌河、喀什噶爾河沖積平原猶如綠色寶石鑲嵌其中。 似乎可以說,新疆喀什是瓜達(dá)爾港在中國的后方。前不久,我公司的南大軍和尹其博去喀什出差?;貋砗螅覇査麄?,在喀什住了半個(gè)多月,聽到些什么。尹其博說喀什的市容一般,原以為維族人烤的羊肉串好吃,嘗了幾串,還沒有北京羊肉串好吃,而且價(jià)格比北京貴。我說不聽你說這些。與小尹相比,南大軍明白我的意圖,說喀什沒有意識(shí)到所在地的戰(zhàn)略地位在崛起,該怎么著還是怎么著,沒有異動(dòng)。 提到喀什,不能不說喀什地區(qū)的紅其拉甫口岸,它海拔5000多米,氧氣含量不足平原的50%,風(fēng)力常年在七八級以上,最低氣溫達(dá)到零下40多攝氏度。那兒有喀什軍分區(qū)的一個(gè)邊防連駐守,指戰(zhàn)員編了個(gè)順口溜:“天上無飛鳥,地上不長草;風(fēng)吹石頭滾,氧氣吃不飽”。 紅其拉甫陸運(yùn)口岸是連接中國和巴基斯坦的主要陸上交通樞紐,也是中國與巴基斯坦唯一的陸路進(jìn)出境通道,喀喇昆侖公路從這里經(jīng)過。從喀什到紅其拉甫口岸,再到巴基斯坦境內(nèi)地點(diǎn),路線不長,但途中經(jīng)過崇山峻嶺,絕非易事??龉肥冀ㄓ谏鲜兰o(jì)60年代,經(jīng)過十余年努力,1979年建成,1986年對外開放。它北起喀什,穿越喀喇昆侖山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端,經(jīng)過紅其拉甫山口,到巴基斯坦北部城市塔科特,長1032公里,中國境內(nèi)416公里,巴基斯坦境內(nèi)616公里。中巴雙方約700人獻(xiàn)出生命,相當(dāng)于每公里換一條人命。它是世界上最高的公路,中國境內(nèi)最高海拔4733米,為“世界十大險(xiǎn)峻公路”之一。該公路年久失修,春季融雪、夏季降雨,時(shí)常形成堰塞湖阻斷交通,有時(shí)一年中有半年時(shí)間無法通行。 日本《外交學(xué)者》刊載文章,并不看好中國接手巴基斯坦瓜達(dá)爾港景,就是認(rèn)為喀喇昆侖公路這條中國通往瓜達(dá)爾港的唯一陸路通道,如今這條公路也常雪崩、山體滑坡、落石等,非常不可靠。 2013年5月,李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦時(shí)提出建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”,要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,推進(jìn)互聯(lián)互通。不用說,作為中國和巴基斯坦的老鄰居,印度人表示不能接受中巴經(jīng)濟(jì)走廊,因?yàn)椤白呃取鄙婕坝袪幾h的克什米爾地區(qū)。 中巴經(jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn)在新疆喀什,終點(diǎn)在瓜達(dá)爾港,長3000公里,兩國政府制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃,預(yù)計(jì)總工程費(fèi)達(dá)450億美元,計(jì)劃于2030年完工。但是,巴基斯坦國內(nèi)的政局動(dòng)蕩、安全問題突出、電力短缺等因素也對走廊的貫通形成挑戰(zhàn)。 中巴經(jīng)濟(jì)走廊的一項(xiàng)重要任務(wù)是中國將幫助巴基斯坦升級1號鐵路干線,向北延伸,經(jīng)中巴邊境口岸紅其拉甫連至喀什。巴基斯坦1號鐵路干線從卡拉奇向北經(jīng)拉合爾、伊斯蘭堡至白沙瓦,全長1726公里,是巴基斯坦最重要的南北鐵路干線。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的另一個(gè)重頭戲是從陸路開辟一條通向瓜達(dá)爾港的石油管道,把中國新疆與瓜達(dá)爾港用石油管道連接起來,開辟繞過馬六甲海峽的內(nèi)陸能源通道。 有些中國學(xué)者并不看好這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃。中國商務(wù)部研究員梅新育表示,中巴經(jīng)濟(jì)走廊恐怕是泥潭,瓜達(dá)爾港解決不了為內(nèi)陸大通道和腹地服務(wù)的安全保障問題,做那種孤島型的口岸更可行些。 紙面聲明和真實(shí)意圖常有差距。中國要給予巴基斯坦經(jīng)濟(jì)一定程度的扶持,但必須控制中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃投入總量,防止國內(nèi)某些私利集團(tuán)誤導(dǎo)國家決策。為平衡南亞實(shí)力對比,削弱巴基斯坦國內(nèi)極端勢力倚重恐怖主義的動(dòng)機(jī),中國與巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)往來主體不應(yīng)也不可能僅是援助,而只能是商業(yè)性經(jīng)貿(mào)。即使援助部分,主要也應(yīng)通過支持商業(yè)性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的方式給予,而不是直接的無償轉(zhuǎn)移支付。輸血不如造血,這條原則同樣適用于中巴經(jīng)貿(mào)合作。正因?yàn)槿绱?,我們必須正視任何友邦商業(yè)環(huán)境的缺陷和各類政治性風(fēng)險(xiǎn),巴基斯坦也不例外。 就單純商業(yè)而言,巴基斯坦的投資環(huán)境并不好,宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性差,國際清償能力欠缺,國民收入低限制了國內(nèi)市場規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施不足且陳舊老化,關(guān)稅壁壘高且錯(cuò)綜復(fù)雜,價(jià)格體系扭曲。不僅如此,巴基斯坦的政治性風(fēng)險(xiǎn)也很大,各種政治經(jīng)濟(jì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。這些都會(huì)嚴(yán)重干擾中巴經(jīng)濟(jì)走廊計(jì)劃。巴基斯坦國內(nèi)關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊“東線”、“西線”之爭如火如荼,導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法確定,就是教訓(xùn)。中國在中巴經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃制定方面賦予巴方相當(dāng)大的話語權(quán),表明中國充分尊重東道國巴基斯坦,但未必完全符合巴方目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和實(shí)施能力。 巴基斯坦當(dāng)局表示,將瓜達(dá)爾港打造成自由貿(mào)易區(qū),從瓜達(dá)爾港至喀什、貫穿巴基斯坦南北并連結(jié)新疆西端的中巴鐵路與公路一旦貫通,波斯灣石油在瓜達(dá)爾港上岸,再從陸路輸往中國,比全程海運(yùn)輸往中國的路程縮短85%。但是,中國石油和天然氣的主要消費(fèi)地區(qū)是遠(yuǎn)離新疆的東部沿海和中部,波斯灣石油通過海運(yùn)到達(dá)中國,固然路途遙遠(yuǎn),卻是直接到達(dá)中國主要消費(fèi)市場,倘若取道瓜達(dá)爾港運(yùn)到喀什,則還需要經(jīng)過漫漫數(shù)千公里管道,而喀什本地并沒有煉油廠,原油只能通往和田的鐵路運(yùn)出去,而這條鐵路的長度不過488公里,再通過一系列鐵路轉(zhuǎn)運(yùn),方能抵達(dá)東部和中部消費(fèi)市場,實(shí)際路程絕無可能縮短“85%”。 海路全程基礎(chǔ)設(shè)施齊全,但構(gòu)想中的路線沒有相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施,即使建設(shè)鐵路、管道、公路,也需要翻越海拔五六公里的喀喇昆侖山口,穿越數(shù)千公里沙漠戈壁,不僅運(yùn)輸量有限,而且日常運(yùn)營維護(hù)成本必定驚人,攤?cè)肴粘_\(yùn)營維護(hù)成本后,運(yùn)輸成本會(huì)高于海運(yùn)線路,而且這筆固定資產(chǎn)流動(dòng)性極差。與中巴油氣管線項(xiàng)目倡導(dǎo)者聲稱的相反,這條管線無助于中國的能源安全,反而有損中國能源安全。 中國能源安全目標(biāo)不應(yīng)是戰(zhàn)時(shí)保持平時(shí)的能源消費(fèi)數(shù)量和模式,為這樣一個(gè)不合理的目標(biāo)配置資源是錯(cuò)誤的。中國是世界第一工業(yè)大國和出口大國,工業(yè)生產(chǎn)中很大一部分是面向出口市場,戰(zhàn)時(shí)不可能維持這樣的出口規(guī)模,會(huì)大幅度減少油氣消耗。中國擁有全世界最豐富的煤炭資源,平時(shí)為保持制造業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)競爭力而要盡可能多使用廉價(jià)的進(jìn)口油氣,熊市時(shí)尤其如此,戰(zhàn)時(shí)可將相當(dāng)一部分油氣消費(fèi)轉(zhuǎn)為煤炭。 說個(gè)最壞的可能,中美一旦交戰(zhàn),從波斯灣進(jìn)口油氣的海上運(yùn)輸路線很可能被切斷。但即使出現(xiàn)這種最最最極端的情況,國內(nèi)產(chǎn)能和從周邊陸地鄰國進(jìn)口的油氣資源屆時(shí)也應(yīng)能滿足需求。再不濟(jì)了,汽油全部保證軍用,全國人民倒退到用蜂窩煤做飯或取暖就是了。我小時(shí)候,中國人做飯或取暖都用煤,那時(shí)午飯前或晚飯前,家家燒火做飯,一個(gè)個(gè)的小煙囪冒著煙,天空卻很藍(lán),更沒有什么霧霾。 和平時(shí)期為保證下游產(chǎn)業(yè)市場競爭力而不宜使用國內(nèi)和周邊高成本油氣,戰(zhàn)時(shí)則不然。說從波斯灣進(jìn)口油氣在瓜達(dá)爾登陸可避開馬六甲海峽,提高安全性是荒唐的。美國在中東有強(qiáng)大的影響力,如果和中國過不去,不必在馬六甲海峽設(shè)卡,只需禁止海灣國家對中國出口油氣,就能從源頭上切斷中東油氣對華供給。因此,考慮建設(shè)瓜達(dá)爾港—喀什石油管線時(shí),必須考慮到有可能出現(xiàn)的種種復(fù)雜情況,再下決心。 吳董所著《陌生的老路》連載四十四 2022年2月 23 日 第 288 —293 頁 |