吳董所著《陌生的老路》連載四十七 2022年3月 29 日 第 306 — 314 頁 4、比雷埃夫斯港：中遠(yuǎn)收購希臘第一大港 希臘的國土面積不大，才13萬平方公里多一點(diǎn)兒，居民人數(shù)超過一千萬。希臘地處歐洲東南角、巴爾干半島南端，是全球聞名的古國，歷史可上溯到古希臘文明，被視為西方文明的搖籃，對世界歷史曾經(jīng)產(chǎn)生過極大的影響。耐人尋味的是，在全球進(jìn)入現(xiàn)代化后，文明古國都趕不上趟，比如巴比倫、印度、中國什么的。希臘也不例外，當(dāng)下它是歐盟中較弱的發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，工業(yè)制造業(yè)比較落后。海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，與旅游、僑匯并列為外匯收入的三大支柱。 家家有本難念的經(jīng)。近年全世界都知道希臘出了大問題，但究竟出了啥問題，普通人不大關(guān)心，具體情況說不出來，只覺得歐洲人的日子比其他大洲要好過，希臘作為歐洲國家，怎么會(huì)攤上事兒呢？ 希臘的問題是，長期以大規(guī)模舉債以維持高福利社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，不注意外匯儲(chǔ)備的積累，結(jié)果是債臺(tái)越筑越高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出GDP的規(guī)模，債務(wù)到期，無力償還，主權(quán)信用等級一落千丈，國家面臨破產(chǎn)。 通俗地講，就是借別人的錢過自己的好日子，但掙的沒花的多，最后還不上錢，自己享受慣了，不愿勒緊褲腰帶過窮日子，別人的錢成了爛帳，自己的信譽(yù)完蛋。如果這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)形勢喜人，高福利也可維持，可是希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，是歐盟內(nèi)經(jīng)濟(jì)最弱的國家之一。 2001年，希臘為進(jìn)入歐元區(qū)而犯愁。根據(jù)《馬斯特里赫特條約》的規(guī)定，歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣同盟成員國須符合兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算赤字不能超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%和負(fù)債率低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。希臘卻一個(gè)條件也不符合。希臘人靈機(jī)一動(dòng)，花了3億美元從華爾街請高盛集團(tuán)出點(diǎn)子。高盛集團(tuán)成立于1869年，是歷史悠久及規(guī)模最大的投資銀行之一，總部位于紐約，所有運(yùn)作都建立于緊密一體的全球基礎(chǔ)上，擁有豐富的地區(qū)市場知識(shí)和國際運(yùn)作能力。高盛集團(tuán)為希臘政府量身定做了一套“債務(wù)隱瞞”方案，設(shè)定了一個(gè)優(yōu)惠利率，賬面的盈余掩飾公共債務(wù)。就這么著，希臘加入了歐元區(qū)。但是，高盛集團(tuán)不會(huì)傻到自己貼錢，次貸危機(jī)中的金融衍生產(chǎn)品派上了用場，包括一家德國銀行在內(nèi)的很多銀行都成了下家。據(jù)悉，希臘政府已把付息時(shí)間延長到了2037年，可是沒等到“大限”來臨，危機(jī)爆發(fā)。因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)導(dǎo)致融資成本高企，希臘的債務(wù)鏈無法繼續(xù)，不僅相關(guān)銀行被波及，有類似弱點(diǎn)的主權(quán)債務(wù)國家也全部受到影響。希臘人的“飲鴆止渴”到此結(jié)束。 喬治?帕潘德里歐是泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨領(lǐng)袖，曾兩次競選總理，兩次鎩羽而歸，2009年打出改革牌，最終成為總理。他上任后發(fā)現(xiàn)前任留下了巨大的財(cái)政赤字，這種事瞞不住，不得不宣布，2009年政府財(cái)政赤字和公共債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例遠(yuǎn)超歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%和60%的上限。希臘債務(wù)危機(jī)由此拉開序幕。 實(shí)際上，也有些歐元國家存在類似危險(xiǎn)，被認(rèn)為爆發(fā)危機(jī)可能性最大的國家為葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘和西班牙，5國依照首字母組合被稱為PIIGS，葡、意、希三國因?yàn)楣渤嘧殖^歐盟穩(wěn)定公約所規(guī)定的3%的標(biāo)準(zhǔn)，而和德國、法國一同受到歐盟的糾正警告。 歐元危機(jī)爆發(fā)后，負(fù)債累累的希臘為了維持國家運(yùn)轉(zhuǎn)，什么招兒都想了，甚至打算從德國討還一筆歷史舊賬。1941年6月，希臘全境被軸心國軍隊(duì)占領(lǐng)。德國、意大利和保加利亞三國瓜分了希臘。其中德國占領(lǐng)了雅典、塞薩洛尼基和愛琴海島嶼等重要地區(qū)。1942年，德國強(qiáng)迫希臘國家銀行無息貸款，達(dá)4.76億帝國馬克，主要用于納粹在歐洲和北非等地的戰(zhàn)爭開銷。這筆巨額貸款給希臘本國經(jīng)濟(jì)帶來巨大負(fù)面影響，引發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹。沒多久希臘經(jīng)濟(jì)完全崩潰。史學(xué)家計(jì)算，希臘在二戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)損失比波蘭、蘇聯(lián)和南斯拉夫的損失還大。 1945年秋，二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國和德國等在巴黎舉行會(huì)議，希臘要求德國賠償100億美元。但美國反對高賠償，防止出現(xiàn)“第二個(gè)魏瑪共和國”。1990年前，德國說談賠款為時(shí)過早，因?yàn)榈聡幵诜至褷顟B(tài)，戰(zhàn)爭是整個(gè)德國發(fā)動(dòng)的，不是其中的一半。德國早就實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，希臘財(cái)政部的最新報(bào)告列舉了二戰(zhàn)期間納粹德國在希臘的暴行及希臘不得已向德國提供貸款的詳實(shí)材料，但報(bào)告并沒有列出具體賠償數(shù)額。二戰(zhàn)受害者協(xié)會(huì)推算的數(shù)字是1620億歐元。雅典大學(xué)歷史學(xué)家弗雷瑟爾建議，提戰(zhàn)爭賠償要求已不現(xiàn)實(shí)。德國政府也不會(huì)冒險(xiǎn)開這一先河。因此最好放棄戰(zhàn)爭賠償要求，將精力集中在被迫貸款一事上。 希臘財(cái)政部專門成立了一個(gè)工作小組，翻箱倒柜整理了761卷存檔文件，撰寫出長達(dá)80頁的報(bào)告，目的是向德國追討二戰(zhàn)遺留下來的“納粹貸款”。當(dāng)年德國強(qiáng)迫希臘提供的4.76億帝國馬克貸款，當(dāng)今的價(jià)值約為700億歐元。德國《明鏡》周刊稱，假如希臘真能得到這筆“納粹貸款”，嚴(yán)峻的債務(wù)危機(jī)瞬間可緩解，而德國將進(jìn)入債務(wù)危機(jī)。當(dāng)然，德國很難歸還這筆70多年前的舊賬，這個(gè)問題至今沒有抖摟開，如果希臘政府當(dāng)真把帳攤到桌面上，與德國有一拼。 希臘的事與中國無關(guān)，或者說，希臘欠了一屁股債，與中國風(fēng)馬牛不相及。但是，中國注意到了希臘最大的集裝箱港口比雷埃夫斯港。2014年，中國政府打算同塞爾維亞、匈牙利和馬其頓共同打造中歐陸?？炀€。該線路南起希臘比雷埃夫斯港，北至匈牙利布達(dá)佩斯，中途經(jīng)過馬其頓斯科普里和塞爾維亞貝爾格萊德。建成后，將為中國對歐洲出口和歐洲商品進(jìn)入中國開辟一條新的便捷航線。 世界上有三條橫貫亞歐的貿(mào)易運(yùn)輸通道：第一是條是傳統(tǒng)的從東亞經(jīng)南海、印度洋、蘇伊士運(yùn)河、地中海到達(dá)西北歐港口的海運(yùn)路線；第二是條是從中國出發(fā)，經(jīng)過中亞、俄羅斯、東歐到達(dá)歐洲腹地的貨運(yùn)班列；第三條是中歐陸海快線，這條通道實(shí)現(xiàn)了陸海聯(lián)運(yùn)，即海運(yùn)集裝箱抵達(dá)比雷埃夫斯港后，換上鐵路，通過匈塞鐵路抵達(dá)奧地利、捷克、波蘭等中歐國家。這一通道無論從效益還是規(guī)模上來說，都具有獨(dú)特的優(yōu)勢，是要著重建設(shè)的橫貫中歐、亞歐的貿(mào)易大通道。 中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)公司是中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司的前身，是成立于1961年4月的中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司。1993年2月組建以中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司為核心企業(yè)的中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)。經(jīng)過幾代中遠(yuǎn)人的創(chuàng)業(yè)，由成立之初的4艘船舶、2.26萬載重噸的單一型航運(yùn)企業(yè)，發(fā)展成為擁有和經(jīng)營著600余艘現(xiàn)代化商船、3500余萬載重噸、年貨運(yùn)量超過3億噸的綜合型跨國企業(yè)集團(tuán)。作為以航運(yùn)、物流為核心主業(yè)的全球性企業(yè)集團(tuán)，在全球擁有近千家成員單位、8萬余名員工。 從2002年正式開工援建瓜達(dá)爾港至今，在十多年里，中國總共參與了十多個(gè)海外港口項(xiàng)目。港口合作正逐漸成為中國與港口所在國家交往的一種重要方式。 比雷埃夫斯是希臘的重要港口和海軍基地。首都雅典的外港，位于希臘雅典西南8公里薩羅尼科斯灣畔，臨薩羅尼克灣，是阿提卡大區(qū)比雷埃夫斯州的首府。人口20萬。港口山環(huán)島屏，形勢險(xiǎn)要。 公元前5世紀(jì)早期，比雷埃夫斯建立，成為古希臘的主要港口。公元395年，這里被哥特人完全破壞，導(dǎo)致在接下來的上千年的拜占庭時(shí)期地位逐漸下降。1456年，希臘被奧斯曼帝國征服，土耳其人統(tǒng)治下的比雷埃夫斯只是偶爾作為一個(gè)商業(yè)港口。19世紀(jì)，尤其是希臘獨(dú)立后，宣布雅典作為希臘的首都，使比雷埃夫斯港煥發(fā)了活力。 在第二次世界大戰(zhàn)中，比雷埃夫斯港遭到嚴(yán)重破壞，戰(zhàn)后下大氣力重建。工業(yè)有機(jī)器制造、化學(xué)、造船、冶金和紡織等。鐵路樞紐，有電氣鐵路和高速公路通達(dá)首都。博物館內(nèi)多希臘、羅馬時(shí)代的古物。有海軍研究院。比雷埃夫斯自古就是雅典的港口，如今依然是主要的造船和工業(yè)中心，也是地中海沿岸重要的商業(yè)港口。 重建后的比雷埃夫斯港為希臘最大的集裝箱碼頭，2006年排名歐洲十大集裝箱碼頭之一。位于薩洛尼克灣東北岸。雅典西南，臨愛琴海。北距該國第二大港薩洛尼卡港256海里、東北距伊斯坦布爾港360海里、東距伊茲密爾港198海里、東南距累梅索斯港522海里，南距塞得港590海里。港口主要由南港和北港組成。南港即中心港區(qū)，位于港市之西－向內(nèi)陸凹入的天然港灣內(nèi)，口門有南北短防波堤保護(hù)，港內(nèi)水域1.1平方公里，沿邊順岸和突堤碼頭線總長8333米。其中貨運(yùn)碼頭線4123米，包括在2個(gè)集裝箱碼頭，總長700米，6個(gè)滾裝船泊位；客運(yùn)碼頭線總長2890米，前沿水深6.5－11.8米。 北港即赫爾庫利斯港區(qū)，在中心港西北2海里，由突堤和不規(guī)則的港池組成，碼頭線長4783米，前沿水深十來米，為散貨港區(qū)，在該港區(qū)東南正在把原防波堤加寬成突堤，作為集裝箱專用碼頭，碼頭線總長1200米，水深14米，集裝箱處理能力可達(dá)90萬標(biāo)準(zhǔn)箱。 南北港之間及北港西海岸分布一些企業(yè)自備碼頭。全港貨物吞吐每年在1500萬噸以上，為希臘最大吞吐港，也是東地中海國際中轉(zhuǎn)港之一；集裝箱吞吐50萬標(biāo)準(zhǔn)箱，是地中海岸十大集裝箱吞吐港之一。2005 年6月希臘爆發(fā)大罷工，迫使掛靠比雷埃夫斯港的幾個(gè)主要航運(yùn)商把航線轉(zhuǎn)掛其它港口，該港的吞吐量隨之嚴(yán)重下跌。 比雷埃夫斯港是希臘的家底之一，這個(gè)關(guān)口究竟有何重要價(jià)值？不說它是希臘國內(nèi)第一大港，是地中海東部地區(qū)最大的集裝箱港口。除了規(guī)模與吞吐量之外，比雷埃夫斯港之所以能夠吸引投資者的注意，另一個(gè)重要的原因就在于其地理位置的得天獨(dú)厚。享有“歐洲南大門”之稱，也是中歐陸?？炀€海陸交界的中樞節(jié)點(diǎn)。滿載中國貨的集裝箱貨輪可直接穿過紅海、蘇伊士運(yùn)河在此卸貨，經(jīng)由鐵路直接運(yùn)送到歐洲的腹地。開辟中歐陸?？炀€，等于開辟中國到歐洲距離最短的海運(yùn)航線，使中國貨物抵達(dá)歐洲的海運(yùn)時(shí)間縮短7至11天。 希臘啟動(dòng)港口私有化進(jìn)程后，2008年6月12日，中遠(yuǎn)集團(tuán)以43億歐元，在希臘比雷埃夫斯港集裝箱碼頭私有化招標(biāo)中擊敗和記黃埔、迪拜國際等對手，中標(biāo)該碼頭35年特許經(jīng)營權(quán)。 11月25日，在中國國家主席胡錦濤和希臘總理卡拉曼利斯見證下，中希兩國在雅典簽署了一系列合作協(xié)議。其中比雷埃夫斯港集裝箱碼頭特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議"引人注目，該協(xié)議由中遠(yuǎn)集團(tuán)與希臘比雷埃夫斯港務(wù)局簽署。從那時(shí)起，中遠(yuǎn)洋集團(tuán)已向該港口投入8億歐元（超40億人民幣）。中國遠(yuǎn)洋表示，該項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)包括運(yùn)營、發(fā)展及以商業(yè)方式利用和改造2號(hào)碼頭，興建、運(yùn)營3號(hào)碼頭。 比雷埃夫斯港在擴(kuò)建Venizelos集裝箱碼頭的PierⅠ號(hào)泊位，以增加吞吐量。工程預(yù)計(jì)投資3500萬美元，新碼頭的岸線總長達(dá) 600 米 ，面積18公頃。另外，在為開展海鐵聯(lián)運(yùn)而推進(jìn)鐵路建設(shè)。工程完工后，比雷埃夫斯港的年吞吐量將再增加 100 萬 TEU 。 中國遠(yuǎn)洋表示，該項(xiàng)特許經(jīng)營權(quán)包括運(yùn)營、發(fā)展及以商業(yè)方式利用和改造2號(hào)碼頭，興建、運(yùn)營3號(hào)碼頭。以該項(xiàng)合作引起媒體注目，認(rèn)為中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)將在今后35年之內(nèi)控制比雷埃夫港集裝箱碼頭的運(yùn)營權(quán)，成為中國產(chǎn)品出口南歐的跳板。 中遠(yuǎn)預(yù)測，整個(gè)特許權(quán)協(xié)議期間的收入將超過28億歐元，而該筆投資金額為8.31億歐元。也就是說，僅僅從賬面上分析，這筆買賣應(yīng)該賺20億歐元以上。中國有句老話，依著算，沒窮漢。如果算大賬的話，僅看預(yù)期的賬面數(shù)字，中國遠(yuǎn)洋在這筆交易中的確應(yīng)該撈一把。但是誰也不知道今后會(huì)出現(xiàn)什么情況，還要走一步看一步。 資料顯示，在獲得來自中國的投資以前，比雷埃夫斯港的集裝箱碼頭面臨著效率低下和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的困境。在2008年，也就是中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)入駐該港的一年前，該港的集裝箱吞吐量僅為433582標(biāo)箱。2013年，這一數(shù)字暴增至316萬標(biāo)箱，其中80%都要?dú)w功于中國遠(yuǎn)洋。2014年的298．7萬標(biāo)準(zhǔn)箱。三號(hào)碼頭擴(kuò)建完成后，比港公司的操作能力將從目前的每年370萬標(biāo)準(zhǔn)箱增加到620萬標(biāo)準(zhǔn)箱，靠泊萬箱以上集裝箱船的泊位將從3個(gè)增加到5個(gè)。 根據(jù)中希雙方簽署的協(xié)議，三號(hào)碼頭擴(kuò)建工程將在4年內(nèi)基本完成，屆時(shí)比港碼頭將成為地中海地區(qū)最重要的集裝箱中轉(zhuǎn)中心之一。此外，作為中歐陸?？炀€的連接處，比港擴(kuò)建項(xiàng)目將使陸海快線運(yùn)行更加順暢，為快線沿線國家的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。 希臘《中希時(shí)報(bào)》總編輯汪鵬見證了中希兩國這項(xiàng)港口合作的全過程?！伴_始希臘民間很抵制中國企業(yè)收購比雷埃夫斯港口業(yè)務(wù)，他們認(rèn)為中國大舉收購會(huì)帶過去很多中國勞工，搶了他們的飯碗，尤其是比雷埃夫斯港口工人的飯碗。”而事實(shí)上，中方企業(yè)除7個(gè)管理層人員外，其余均聘用當(dāng)?shù)厝?，中國只是把資本和先進(jìn)的管理技術(shù)帶了過去，不僅沒有搶他們的飯碗，還讓之前比較低的效率變得更加高效。和中國合作之前，比雷埃夫斯港口只有1號(hào)和2號(hào)兩個(gè)集裝箱碼頭。中國企業(yè)過去后，對2號(hào)碼頭的舊設(shè)備進(jìn)行了全面翻新，并填好造陸修建了新的3號(hào)碼頭，如今比雷埃夫斯港口集裝箱碼頭的吞吐量已經(jīng)大大提高。比雷埃夫斯港口項(xiàng)目也被公認(rèn)為中國在希臘最成功的投資，有了比雷埃夫斯港口集裝箱碼頭這個(gè)合作典范，中國“走出去”戰(zhàn)略將更偏向于資本走出去，尤其是針對發(fā)達(dá)國家。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，有非常大的外匯儲(chǔ)備量，必須要到國外去投資，這是一個(gè)水到渠成的發(fā)展過程。 2013年的12月，中國、匈牙利、塞爾維亞和馬其頓簽署興建布達(dá)佩斯—貝爾格萊德高鐵意向書，鐵路的投資為15億歐元，計(jì)劃2017年交付使用。簽署協(xié)議的巴爾干三國都是內(nèi)陸國，需要可靠的出?？冢壤装７蛩垢凼菙M議中的出?？谥?。 中遠(yuǎn)運(yùn)輸集團(tuán)入駐希臘東南部港市比雷埃夫斯時(shí)，碼頭工人舉行了長達(dá)一個(gè)半月的罷工活動(dòng)。在那時(shí)，工人們沿著海邊拉起了橫幅，上面寫著“COSCO，回家去吧”。而在2014年11月，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)在該市建造的一個(gè)全新的集裝箱碼頭已經(jīng)創(chuàng)造了1000個(gè)工作崗位，平息了大多數(shù)的工會(huì)抗議。在已經(jīng)投入10億美元并承諾還將投資10億美元以后，這家遠(yuǎn)渡重洋而來的中國國有公司還已經(jīng)將毗鄰雅典的比雷埃夫斯港變成了地中海地區(qū)最大和發(fā)展速度最快的港口之一。 2014年11月20日，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司宣布再向比雷埃夫斯港投入4億歐元（約30.71億元人民幣），不僅將該港口打造成地中海最大、增長最快的港口之一，而且要擴(kuò)大該港的鐵路貨運(yùn)能力，以便和中國在巴爾干地區(qū)的高鐵計(jì)劃相聯(lián)接，構(gòu)成輻射中東歐腹地的物流快速通道?！度A爾街日報(bào)》指出，經(jīng)過5年的建設(shè)，中遠(yuǎn)在希臘的投資成為希臘近幾年來最成功的私有化案例之一。 中遠(yuǎn)的入駐給當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中遠(yuǎn)入駐該港后，創(chuàng)造的工作崗位達(dá)1100個(gè)，通過快速增長的中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，港口還增加希臘在國際市場上的服務(wù)出口和希臘的稅收。外媒評論稱，對比雷埃夫斯港來說，來自中國的投資可以說是“天降恩賜”。 離開中國的投資，希臘能否經(jīng)營好比雷埃夫斯港呢？希臘陷入債務(wù)危機(jī)，輿論叫停私有化、反對市場化主導(dǎo)的改革，以及政府去監(jiān)管等理念來經(jīng)營該國經(jīng)濟(jì)。這種思潮與以德國為首的歐元區(qū)債權(quán)國改革希臘的意愿相悖，私有化措施是希臘獲取國際社會(huì)對其經(jīng)濟(jì)信心的關(guān)鍵，如若當(dāng)真祭起這種做法，或許會(huì)引發(fā)極大的不確定性，經(jīng)濟(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。中遠(yuǎn)集團(tuán)在比雷埃夫斯港經(jīng)營的四平八穩(wěn)，卻不能不受到希臘國內(nèi)局勢的影響。在中國企業(yè)“走出去”的過程中，類似情況屢見不鮮。 2011年6月，希臘國會(huì)通過780億歐元撙節(jié)計(jì)劃，力圖為希臘獲得援助資金掃清障礙。在漢語中，撙是裁減、節(jié)省之意，撙節(jié)的意思是從全都財(cái)物里節(jié)省下一部分。但不管希臘人如何“撙節(jié)”，也抑制不住經(jīng)濟(jì)下滑。2014年，希臘債務(wù)總額相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到175.5％，居全球第二，國內(nèi)失業(yè)率更是高達(dá)25％，經(jīng)濟(jì)形勢極不樂觀。而自新一屆政府宣誓就職以來，希臘股市已經(jīng)連續(xù)兩天遭遇動(dòng)蕩，銀行股更是紛紛跳水，令眾多投資者憂心不已。 希臘有個(gè)左翼激進(jìn)聯(lián)盟黨，成立于2004年。口號(hào)為“我們開辟希望的道路”。希臘的經(jīng)濟(jì)局面一團(tuán)糟，2015年1月25日，希臘左翼激進(jìn)聯(lián)盟黨在議會(huì)選舉中大獲全勝，該黨領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯承諾，經(jīng)過五年撙節(jié)的苦日子，國際債權(quán)人施加的“屈辱與痛苦”已經(jīng)落幕。 僅僅兩天后，也就是1月27日，希臘新政府宣誓就職的當(dāng)天，就叫停了比雷埃夫斯港口的私有化計(jì)劃。這個(gè)港口曾經(jīng)被視為希臘最成功的私有化案例，它的多數(shù)股權(quán)原本將出售給中國的國企。比雷埃夫斯港是希臘最繁忙的港口，中遠(yuǎn)集團(tuán)管理著兩個(gè)貨運(yùn)碼頭。按照一項(xiàng)私有化計(jì)劃，中遠(yuǎn)集團(tuán)與其他4家競標(biāo)者入圍比雷埃夫斯港務(wù)局67%股份的競標(biāo)名單。中遠(yuǎn)集團(tuán)管理著該港口的兩個(gè)集裝箱碼頭。 中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家不由為此嘆息，認(rèn)為通過希臘比雷埃夫斯港事件，凸顯出中國政府對境外投資的保護(hù)機(jī)制尚有缺欠。中國“走出去”的企業(yè)往往面臨著較大的政治、經(jīng)濟(jì)和競爭的風(fēng)險(xiǎn)問題，需要本國政府提供一定的幫助和保護(hù)。但是，中國政府卻在對外投資政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等方面存在制度缺失。在很多情況下，企業(yè)只能夠獨(dú)自承擔(dān)對外投資的風(fēng)險(xiǎn)，這無疑加大了企業(yè)“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 叫停暫時(shí)只涉及比雷埃夫斯港新一期私有化招標(biāo)，至少理論上不會(huì)影響中遠(yuǎn)集團(tuán)在比雷埃夫斯港的權(quán)益。希臘新政府到底想做什么？激進(jìn)左翼聯(lián)盟始終反對“緊縮換抒困”，在競選期間提出諸如增加公共開支以刺激經(jīng)濟(jì)增速、停止解雇國有企事業(yè)單位員工、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、為低收入家庭提供更多補(bǔ)貼及和國際債主重議債務(wù)問題等，獲得被“債主強(qiáng)加的緊縮”折騰得叫苦連天的選民一邊倒支持。既然已勝選，履行競選承諾是題中之義。 1月28日，希臘新內(nèi)閣召開第一次內(nèi)閣會(huì)議，會(huì)后，希臘交通運(yùn)輸部長德里查斯宣布，將不會(huì)啟動(dòng)前政府提出的比雷埃夫斯港進(jìn)一步私有化進(jìn)程。此前一天，德利特薩斯在談及比雷埃夫斯港已成交的股份時(shí)表示，將“代表希臘人民的利益”對這些交易進(jìn)行審查。這個(gè)消息對在比雷埃夫斯港干活兒的中國人來說，是悶頭一棍。倘果真如此，將危及中遠(yuǎn)集團(tuán)目前在該港的利益，并進(jìn)而危及整個(gè)以該港為重要樞紐的、自地中海深入中東歐腹地的布局。為此，當(dāng)天中國商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽就表示“非常關(guān)注”，并敦促希臘新政府“切實(shí)保護(hù)包括中遠(yuǎn)集團(tuán)在內(nèi)、中國公司在希臘的合法利益”。 當(dāng)天稍晚，中國駐希臘大使鄒肖力緊急約見德里查斯和希臘經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸及旅游部長斯塔薩吉斯（Giorgos Stathakis），這被希臘當(dāng)?shù)剌浾撘曌鳌昂藢?shí)比雷埃夫斯港問題上究竟會(huì)發(fā)生些什么”。據(jù)《希臘報(bào)道》援引希臘兩部委公開聲明稱，兩位希臘部長竭力試圖安撫中國大使，他們澄清“中國和希臘間合作將繼續(xù)”，并同意持續(xù)展開兩國間的“建設(shè)項(xiàng)目對話”，斯塔薩吉斯進(jìn)一步明確表示，希臘新政府謀求加強(qiáng)和各國間的正常合作，而比雷埃夫斯港與中遠(yuǎn)集團(tuán)間此前所達(dá)成的協(xié)議“理應(yīng)包含在這些正常合作協(xié)議范圍內(nèi)”，希臘并謀求“與中國和其它所有國家進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系”，他強(qiáng)調(diào)新政府將尊重包括和中遠(yuǎn)集團(tuán)間協(xié)議在內(nèi)的涉外合同，“但會(huì)檢查所有合同的義務(wù)是否合適”。 顯然，搶在第一次內(nèi)閣會(huì)議之前匆匆放出的信息，帶有試探性性，從此后正式表態(tài)看，希臘新政府的確不打算繼續(xù)推進(jìn)比雷埃夫斯港的進(jìn)一步私有化，但不會(huì)輕易觸及業(yè)已成就的合作關(guān)系。這不僅因?yàn)楝F(xiàn)有合作關(guān)系是當(dāng)今希臘為數(shù)不多運(yùn)轉(zhuǎn)良好、能帶來可觀經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目，更因?yàn)樾抡獌冬F(xiàn)此前經(jīng)濟(jì)承諾，就必須一方面對“三駕馬車”（國際貨幣基金組織、歐盟委員會(huì)和歐洲央行）等大債主賴賬，另一方面增加政府開支，這幾乎是不可能同時(shí)完成的任務(wù)。如果得罪了中遠(yuǎn)集團(tuán)等為數(shù)不多游離于“三駕馬車”以外，仍然愿意為希臘掏錢的財(cái)團(tuán)，就更不可能完成了。 這一屆希臘內(nèi)閣并非不想把“討嫌的外國人”從比雷埃夫斯港趕走，讓希臘回到“美好的2008年之前”，既然做不到，就應(yīng)盡量討價(jià)還價(jià)，讓外國人多出血，以“代表希臘人民利益審核合法性”為由，對現(xiàn)有合作百般挑剔，逼迫投資方接受更多苛刻條件。 出售比雷埃夫斯港股權(quán)的計(jì)劃，其實(shí)是根據(jù)國際紓困協(xié)議達(dá)成的，中遠(yuǎn)集團(tuán)和另外四個(gè)競購者已經(jīng)入圍。新政府此次叫停出售港口計(jì)劃，意味著中企收購比雷埃夫斯港67%股權(quán)的計(jì)劃將落空。 希臘叫停對華出售港口，究竟是誰虧了？希臘叫停對華出售港口的消息一出，立刻激起了軒然大波。此前中國遠(yuǎn)洋方面已經(jīng)對比雷埃夫斯港投下巨資，并經(jīng)營該港口多年，此次希臘新政府決定不再出售該港口股權(quán)，自然首當(dāng)其沖給中國遠(yuǎn)洋帶來了不小的打擊。 入港之初，中遠(yuǎn)集團(tuán)即向該港口投資8億歐元（超40億人民幣），2014年11月中國遠(yuǎn)洋宣布，將再向比雷埃夫斯港投入4億歐元（約30.71億元），欲將該港口打造成地中海最大、增長最快的港口之一。此次希臘叫停出售港口，無疑意味著中遠(yuǎn)方面此前在投資、經(jīng)營與管理該港口上花費(fèi)的資金與人力蒙上了一層“為他人作嫁衣”的色彩。 但希臘叫停對華出售港口，并非明智決定。畢竟在中遠(yuǎn)投資該港口之前，比雷埃夫斯港一直深陷于工業(yè)滑坡和希臘債務(wù)危機(jī)的泥潭中難以自拔，而中遠(yuǎn)對比雷埃夫斯港的經(jīng)營開發(fā)，被視作是港口經(jīng)營管理的成功典范，及希臘國有資產(chǎn)私有化數(shù)十年來最成功的案例。放棄出售該港之后，僅憑希臘目前的經(jīng)濟(jì)狀況，不可能運(yùn)營好這一港口。 通常說，新政權(quán)剛剛接過盤子時(shí)，按照慣例會(huì)長一些高調(diào)，而高調(diào)唱完后，會(huì)逐漸轉(zhuǎn)到務(wù)實(shí)的道路上來。果真，沒過多久，曾在就職時(shí)發(fā)表停止一切私有化進(jìn)程的希臘航運(yùn)副部長茲里察斯，明確地對中國駐希臘大使鄒肖力說：“對于希臘上一屆政府同中遠(yuǎn)達(dá)成的協(xié)議，是已經(jīng)獲得希臘議會(huì)批準(zhǔn)的，而且三號(hào)碼頭的擴(kuò)建已經(jīng)開工；我們(新政府)會(huì)尊重相關(guān)的協(xié)議，并且切實(shí)履行協(xié)議中所規(guī)定的義務(wù)，絕不會(huì)單方面地修改協(xié)議?！逼澙锊焖瓜蜞u大使表示，他認(rèn)為中國是一個(gè)真正負(fù)責(zé)任的大國，從不以損害他國的利益來維護(hù)自己的利益，“因此我們歡迎中國對希臘的投資，而且愿意擴(kuò)大同中國在比港的合作?！逼澙锊焖惯€表示“比港除了集裝箱碼頭之外，還有其他業(yè)務(wù)板塊，我們愿意跟中方就以多種方式擴(kuò)大合作交換意見?！?span lang="EN-US"> 2015
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