吳董所著《陌生的老路》連載五十二
2022年 5月 23 日 第342 — 346 頁
2014年8月，巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建案中的第三套船閘即將完工，但是巴拿馬運(yùn)河管理局的愿景不會停止，有意分析建造第四套船閘，前提要取決于市場需求。巴拿馬運(yùn)河管理局主任Jorge Luis Quijano在媒體上透露，有意在未來建造第四套船閘的可能性，立即引起相關(guān)建設(shè)的設(shè)計者和施工者的興趣和接洽。Quijano收到中國港灣工程有限責(zé)任公司董事長莫文賀和巴拿馬商業(yè)發(fā)展辦事處代表的洽詢。莫文賀董事長表達(dá)了中國港灣工程有限責(zé)任公司對于巴拿馬運(yùn)河第四套船閘建設(shè)的興趣。
中國港灣工程有限責(zé)任公司成立于上世紀(jì)80年代，是世界500強(qiáng)企業(yè)中國交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司，代表中國交建開拓海外市場，目前在世界各地設(shè)有60多個分（子）公司和辦事處，業(yè)務(wù)涵蓋80多個國家和地區(qū)，在建項目合同額超過100億美元，全球從業(yè)人員超過10000人。該公司主要涉足于在海事工程、疏浚吹填、公路橋梁、鐵路及軌道交通、航空樞紐以及相關(guān)成套設(shè)備供應(yīng)與安裝等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提供工程承包及投資的一體化服務(wù)，并在房建、市政環(huán)保、水利工程、電站電廠、資源開發(fā)等領(lǐng)域具有豐富的資源和經(jīng)驗。
中國企業(yè)雖然未能拿下巴拿馬運(yùn)河新船閘工程，卻也分了一杯羹，那就是承擔(dān)了新船閘的部分運(yùn)輸任務(wù)。2014年11月。中遠(yuǎn)航運(yùn)再次成功運(yùn)輸巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建船閘。11月15日下午，中遠(yuǎn)航運(yùn)半潛船“夏之遠(yuǎn)6”在巴拿馬卸下4件巴拿馬運(yùn)河新船閘閘門。這是繼9月運(yùn)輸4件新閘門之后，中遠(yuǎn)航運(yùn)再次裝卸巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建船閘。
本次運(yùn)輸?shù)?SPAN lang=EN-US>4件閘門，其中2扇閘門主體長度58.465米，高度為32.65米，約11層樓高，寬度10米，各重達(dá)4232噸，是巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建項目中16件新船閘閘門中最高和最重的。中遠(yuǎn)航運(yùn)為確保任務(wù)萬無一失，對裝載、運(yùn)輸、卸貨等各個關(guān)鍵節(jié)點，提前制訂操作方案，并做好周密的應(yīng)急預(yù)案。在裝上船閘后，“夏之遠(yuǎn)6”10月18日從意大利港口開出。在地中海航行時遭遇小型颶風(fēng)，船員嚴(yán)格按照體系文件采取措施，謹(jǐn)慎駕駛，安全通過了區(qū)。經(jīng)過近6000海里航行，安全抵達(dá)巴拿馬。夏之遠(yuǎn)6是中遠(yuǎn)航運(yùn)半潛船POOL中一艘4萬噸級的半潛船，2012年8月成功試航后即開始投入營運(yùn)。中遠(yuǎn)航運(yùn)半潛船POOL有2萬、3萬、4萬、5萬噸級6艘新型半潛船，實現(xiàn)了載貨能力的普遍覆蓋，可為全球客戶提供各個層級的運(yùn)輸加安裝的高端服務(wù)。中遠(yuǎn)航運(yùn)建造9萬噸級和5萬噸級的新型半潛船各1艘，2016年交付使用。
半潛船也稱半潛式母船，它通過本身壓載水的調(diào)整，把裝貨甲板潛入水中，以便將所要承運(yùn)的特定貨物（像駁船、游艇、艦船、鉆井平臺等）從指定位置浮入半潛船裝貨甲板上，將貨物運(yùn)到指定位置。本次運(yùn)輸?shù)?SPAN lang=EN-US>4件閘門，其中2扇閘門主體長度58.465米，高度為32.65米約11層樓高，寬度10米，各重達(dá)4232噸，是巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建項目中16件新船閘閘門中最高和最重的。中遠(yuǎn)航運(yùn)半潛船pool有2萬、3萬、4萬、5萬噸級6艘新型半潛船，實現(xiàn)了載貨能力的普遍覆蓋，可為全球客戶提供各個層級的運(yùn)輸加安裝的高端服務(wù)。
巴拿馬與臺灣有“外交關(guān)系”，中華人民共和國政府巴拿馬政府自1996年互設(shè)具有準(zhǔn)外交功能的貿(mào)易發(fā)展辦事處。
巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建計劃于2007年9月開始實施，原預(yù)計2014年8月，也就是運(yùn)河百年紀(jì)念之時完工。但在2014年的圣誕夜，承包船閘工程的跨國營建集團(tuán)運(yùn)河聯(lián)合集團(tuán)提出增加11億美元工程款半數(shù)補(bǔ)償金的要求，隨后發(fā)生怠工、罷工風(fēng)潮及多重索賠，竣工日期數(shù)度延后。2015年底，船閘工程因質(zhì)量管控不嚴(yán)而出現(xiàn)嚴(yán)重滲水。結(jié)果直至2016年6月才舉行竣工儀式。
中美洲國家發(fā)生變故，過程拖延，亦屬正常。擴(kuò)建花了65億美元左右，最終實際花費(fèi)不得而知。期待已久的項目延誤是因為水泥合同多達(dá)50%的大規(guī)模“成本超支”，導(dǎo)致了巴拿馬政府與承包商之間收支的極度不平衡，同時也伴隨著對貪污成風(fēng)的指控。
4、蘇伊士運(yùn)河區(qū)域：至今沒有大作為
紅海與地中海本不相通，被蘇伊士地峽攔著。在蘇伊士地峽開鑿運(yùn)河的想法，可追溯至埃及第12王朝，法老辛努塞爾特三世（他的名字為蘇伊士一詞的來源）為通過陸行平底船直接貿(mào)易，下令挖掘“東西方向”的運(yùn)河，連接紅海與尼羅河。證據(jù)顯示，這條運(yùn)河的存在至少持續(xù)到公元前13世紀(jì)，隨后被荒廢。18世紀(jì)末，拿破侖占領(lǐng)埃及時計劃開鑿運(yùn)河。不過由于錯誤勘定，計算出紅海的海平面比地中海要高，意味著建立無船閘運(yùn)河不可行，拿破侖被迫放棄計劃。
蘇伊士運(yùn)河工程1859年動工，承建單位以極低薪酬雇用埃及民工，他們在蘇伊士地峽熱帶沙漠地帶從事繁重的勞動，工地飲水缺乏，大批民工渴死。公司提供的伙食粗劣量少，民工經(jīng)常處于半饑餓狀態(tài)。衛(wèi)生條件惡劣，支氣管炎、肝炎、肺并赤痢等疾病極普遍，特別是瘟疫流行，奪去大批民工的生命。1863年，傷寒席卷，許多民工猝死；兩年后，工地爆發(fā)霍亂，民工死亡之多，連送病人去急救站的人都找不到，也無人處置民工尸體。埃及政府算了筆帳，為修建蘇伊士運(yùn)河，埃及12萬民工死亡，平均每公里死亡738.5人。
最初的計劃是從三角洲沿圖梅拉河鑿一條小運(yùn)河和一條南支線（今稱赫勒沃蘇伊士）運(yùn)河，兩條運(yùn)河合起來，原先叫作甜水運(yùn)河，通往蘇伊士，北段阿巴西耶運(yùn)河至塞得港。這條運(yùn)河用了11年而不是原先設(shè)想的6年完工。完工的日子是1868年8月18日，11月17日正式通航。剛修成的運(yùn)河全長162.5公里，水面寬52米，水底寬22米，河床深7.5米。最終花費(fèi)達(dá)1860萬鎊，比預(yù)算的兩倍還多。
蘇伊士運(yùn)河是亞洲與非洲的分界線之一，北起塞得港南至蘇伊士城城，長190公里，在塞得港北面掘道入地中海至蘇伊士南面。由于蘇伊士運(yùn)河的通航，與繞道非洲好望角相比，從大西洋沿岸各國到印度洋縮短5500至8009公里；從地中海各國到印度洋縮短8000至10000公里；對黑海沿岸來說，則縮短12000公里。由于它把許多航線縮短了，每年承擔(dān)著全球14%的海運(yùn)貿(mào)易，是世界使用最頻繁的航線之一。
1869年，蘇伊士運(yùn)河正式通航，法國控制了運(yùn)河公司。6年后，英國趁埃及財政拮據(jù)，用不到400萬英鎊廉價買進(jìn)埃及持有的全部運(yùn)河公司的股票。1882年英國占領(lǐng)埃及，直接控制了運(yùn)河。
1888年西方締結(jié)君士坦丁堡公約，規(guī)定運(yùn)河安全和自由通航必須得到保證。英國直到1904年才正式加入公約，但繼續(xù)在運(yùn)河區(qū)駐扎大量軍隊。1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，英國宣布埃及為“保護(hù)國”。1922年，英國承認(rèn)埃及獨立，仍保留在運(yùn)河區(qū)駐兵權(quán)。30年代，意大利侵略埃塞俄比亞，1936年，英國與埃及簽訂為期20年的《英埃同盟條約》，規(guī)定英軍繼續(xù)駐扎運(yùn)河區(qū)，亞歷山大港為英國軍港。第二次世界大戰(zhàn)期間，英在運(yùn)河區(qū)建立了海外最大軍事基地，供應(yīng)28個步兵師、13個裝甲師、65個空軍中隊和海軍部隊的裝備。
1866年埃及與國際蘇伊士海運(yùn)運(yùn)河公司訂的合同中規(guī)定，運(yùn)河公司是“埃及公司，受埃及法律和習(xí)慣管轄”。話是這么說，然而1936年以前，埃及政府在公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)董事會中竟未占一席。1870年至1930年的60年間，公司純利潤達(dá)35億法郎，絕大部分為英法所攫取。公司無視1866年合同，不執(zhí)行埃及法律，不服從埃及政府管轄，成為“國中之國”。埃及船只在運(yùn)河航行也須向公司繳納通行稅。公司股票價格不斷上漲，但運(yùn)河的主人埃及分得的純利潤寥寥無幾。
戰(zhàn)爭期間國際使用運(yùn)河的史實有數(shù)起：1898年美西戰(zhàn)爭期間不準(zhǔn)西班牙戰(zhàn)艦通過；1905年日俄戰(zhàn)爭期間準(zhǔn)許沙俄艦隊通過；1935年意大利入侵埃塞俄比亞期間準(zhǔn)許其船只通過。原則上說，兩次大戰(zhàn)期間，運(yùn)河向所有交戰(zhàn)國開放。1949年以色列及其阿拉伯國家停戰(zhàn)后，埃及不準(zhǔn)以色列使用運(yùn)河，也不準(zhǔn)所有與以色列有貿(mào)易往來的船只通過。
1924年起，英埃雙方長期談判。埃及政府要求英國撤軍，遭到拒絕。1937年埃及政府取消外國特權(quán)，運(yùn)河公司方同意每年向埃及政府納稅30萬鎊。1949年改為讓埃及政府分享70%的純利權(quán)，但英法等國仍從運(yùn)河公司榨取了相當(dāng)驚人的利潤，1951年達(dá)140億法郎。
1951年，埃及新政府推翻了1936年《英埃條約》，要求英國撤軍。1954年英國同意放棄。1956年6月，最后一批英軍撤離埃及。1956年7月26日，埃及總統(tǒng)納賽爾宣布蘇伊士運(yùn)河收歸國有。
這個舉動引發(fā)了一場戰(zhàn)爭，英國和法國是蘇伊士運(yùn)河的老東家，決定用武力解決問題。以色列對埃及不準(zhǔn)它的船只通過亞喀巴灣蒂朗海峽和蘇伊士運(yùn)河不滿。10月13日，法國和以色列商定作戰(zhàn)計劃，次日英國和法國制定作戰(zhàn)計劃。決定由以色列先向西奈半島的埃及軍隊發(fā)起進(jìn)攻，吸引埃軍主力；接著英法從塞浦路斯、馬耳他、亞丁出動飛機(jī)轟炸埃及，然后英法軍隊從塞得港登陸，切斷埃軍退路；最后，由以色列占領(lǐng)西奈半島全境，英法占領(lǐng)西奈半島運(yùn)河區(qū)，全殲埃軍。
10月29日下午，沙龍上校指揮的以色列軍隊第202傘兵旅在法國空軍支援下，利用埃軍在西奈中部地區(qū)兵力稀少，防御單薄的弱點，首先在米特拉山口空降500余人和部分武器裝備。同時，該旅主力3000人與米特拉山口的傘兵會合，向米特拉山口突進(jìn)。
10月31日，英法空軍轟炸埃及的15個機(jī)場、一些兵營和開羅、亞歷山大、塞得港、伊斯梅利亞、蘇伊士等城市的重要經(jīng)濟(jì)、交通設(shè)施。同時轟炸西奈的埃及部隊，企圖將埃軍攔截在西奈半島。空投了第一批傘兵，英軍傘兵約600人在加密爾機(jī)場周圍著陸，并迅速占領(lǐng)了機(jī)場。法軍傘兵500人在富阿德港降落并很快占領(lǐng)了供水廠。下午1時45分，英法第二批傘兵又在上述兩地著陸。11月6日上午，英法軍兩萬多名海軍陸戰(zhàn)隊隊員開始在塞得港登陸作戰(zhàn)。當(dāng)日深夜，英法登陸部隊沿蘇伊士運(yùn)河南下，企圖一舉占領(lǐng)運(yùn)河區(qū)。
圍繞蘇伊士運(yùn)河的歸屬，兩個昔日大國肆無忌憚地撕扯著孱弱的埃及。就在這時，蘇聯(lián)領(lǐng)袖赫魯曉夫出面了，愣頭愣腦地致函美國總統(tǒng)艾森豪威爾，稱：“如果這場戰(zhàn)爭不予制止，則將險象環(huán)生，并能發(fā)展成為第三次世界大戰(zhàn)”。美國政府既面臨蘇聯(lián)要求聯(lián)合采取措施，又面臨英國和法國要求保證北約組織團(tuán)結(jié)，左右為難。如果不與蘇聯(lián)聯(lián)合行動，那么在“運(yùn)河回合”中得分的將是蘇聯(lián)，而得罪阿拉伯國家的是美國。經(jīng)過內(nèi)部緊急磋商，美國政府一方面聲明拒絕與蘇聯(lián)采取聯(lián)合行動，并以美軍進(jìn)入全面警戒狀態(tài)為姿態(tài)，警告蘇聯(lián)不得進(jìn)攻英法；另一方面照會英法，表明只有當(dāng)蘇聯(lián)進(jìn)攻歐洲或埃及進(jìn)攻英法艦船時，才有所謂“大西洋的保護(hù)”問題，當(dāng)務(wù)之急是限英國在12小時內(nèi)?；?。
英國和法國以致以色列的行為受到國際社會譴責(zé)。美國為了把英法勢力擠出運(yùn)河區(qū)，命令全球美軍進(jìn)入戒備狀態(tài)。英國和法國被迫在11月7日宣布?；?，11月22日撤出全部軍隊。在埃及應(yīng)允以色列有蒂朗海峽水面航行和空中飛行權(quán)后，以色列軍隊于1957年3月從西奈撤出全部軍隊，所遺有爭議的加沙地帶和亞喀巴灣沿岸地區(qū)由“聯(lián)合國軍”暫時管理。由于大國的介入，埃及盡管在在軍事上被打得一敗涂地，卻成為這場戰(zhàn)爭的最大贏家，蘇伊士運(yùn)河完全由埃及政府支配了。
運(yùn)河的第二次關(guān)閉是1967年6月以阿戰(zhàn)爭后，在戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)后，運(yùn)河成為埃及和以色列的戰(zhàn)場，有幾年變成兩國敵對軍隊的前線。隨著1975年6月運(yùn)河重新開放和1979年埃及和以色列的簽署和平條約，所有船只（包括那些在以色列注冊的）又重新得以進(jìn)入這條水道。
蘇伊士運(yùn)河位于歐、亞、非三洲交接地帶，通過船舶數(shù)及其貨運(yùn)量在國際運(yùn)河中居首位，貨運(yùn)以北上的石油和南下的金屬最重要，是當(dāng)今世界最繁忙的航道，每年經(jīng)此的貨物占世界海運(yùn)貿(mào)易量的16%，平均每天過往的大型船只70艘，載重量上百萬噸。蘇伊士運(yùn)河是埃及主要外匯來源之一，平均每年為埃及創(chuàng)造50多億美元收入，堪稱“搖錢樹”。埃及提高通行費(fèi)主要是為增加外匯收入，從而助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
蘇伊士運(yùn)河是無閘明渠，全線有8個彎道。運(yùn)河自北向南貫穿4個湖泊：曼札拉湖、提姆薩赫湖、大苦湖、小苦湖。河道總長:190.25公里，從航路浮標(biāo)至塞得港燈塔19.5公里，從等候區(qū)域到南入口8.5公里，從塞得港到伊斯梅利亞78.5公里，從伊斯美利亞到陶菲克港83.75公里，提速區(qū)的長度為78.00公里。
1980年12月蘇伊士運(yùn)河完成第一期擴(kuò)建工程后，運(yùn)河全長195公里、寬365米、深16.16米、復(fù)線68公里，可以通航空載15萬噸、滿載37萬噸的油輪，是世界上溝通海洋的重要運(yùn)河之一。
運(yùn)河1870年始用。最初雙向通行時須有一船進(jìn)入通行灣?？?，1947年后采用護(hù)航體制。起初通行時間平均40小時，1949年減少到13小時，但1942年后運(yùn)輸量增加，至1967年又升到15小時。
2014年8月，埃及政府宣布將在蘇伊士運(yùn)河?xùn)|側(cè)開鑿一條72公里長的新運(yùn)河，擴(kuò)大通航能力。新運(yùn)河預(yù)定一年竣工，造價80億美元，包括新挖一條37公里的河道和加深、拓寬35公里現(xiàn)有河道。按照工程設(shè)計，新開挖的河道深度為24米，寬度超過300米。
埃及新運(yùn)河項目全部由本國投資。政府號召埃及民眾通過購買出資證的方式進(jìn)行投資。項目本身很有吸引力，周期為五年，利率為12%，高于銀行的10%，每三個月支付一次利息。項目宣布后不到8天，所有的出資證就被搶購一空，共籌得約82億美元的資金。
2015年8月6日，新蘇伊士運(yùn)河開通，埃及總統(tǒng)塞西邀請多國政要參加盛會，埃及新近購入的法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)和美國F-16戰(zhàn)斗機(jī)組成的機(jī)群不時從頭頂呼嘯而過，伴隨著在港輪船不斷發(fā)出的鳴笛聲，場面蔚為壯觀。除了現(xiàn)場的慶?；顒樱锥奸_羅解放廣場聚集了大批民眾，埃及政府把這天定為公共假期，全國放假，所有公園和水資源博物館免費(fèi)開放，可見埃及政府對這一項目開通的重視程度。
新運(yùn)河長72公里，深24米，寬度超過300米，耗資約82億美元。埃及人稱，新運(yùn)河開通后將大幅增加原來蘇伊士運(yùn)河的通航能力，經(jīng)航船只在通航等候的時間將從原先的22個小時縮短至11個小時，并實現(xiàn)雙向通航，估計2023年經(jīng)由運(yùn)河的商船數(shù)量將從目前的日均49艘增加到97艘，運(yùn)河年收入從2014年的53億美元增加到132億美元。埃及政府計劃沿蘇伊士運(yùn)河建設(shè)運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶，包括修建公路、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施及多個高科技工程項目，預(yù)計經(jīng)濟(jì)帶全部建成后每年將為埃及帶來1000億美元收入，約占埃及經(jīng)濟(jì)總量的三分之一。
埃及有四大經(jīng)濟(jì)支柱，其一是旅游業(yè)。但近年民眾連續(xù)發(fā)生反政府暴動，嚴(yán)重挫傷其旅游經(jīng)濟(jì)。其二是石油。石油出口收入占埃及出口收入的40%，但提高石油出口收入的主動權(quán)并非在自己手里，依靠的是國際市場的走勢，并且與地緣政治密不可分。其三是僑匯收入。即僑居在國外的本國公民或僑居在本國的外國公民匯回其祖國的款項，這是埃及外匯收入的最重要來源，即使在金融危機(jī)持續(xù)的2009年，埃及的僑匯收入依然走高，達(dá)到78億美元，但若以提高僑匯收入來緩解埃及經(jīng)濟(jì)壓力，怕不是一兩項政策的頒布就能輕易解決的，這項收入提高的決定權(quán)，在于龐雜的人口。其四便是蘇伊士運(yùn)河。其通行費(fèi)收入是埃及出口收入的三分之一，而要提高這塊收入緩解經(jīng)濟(jì)壓力，最簡單的方法便是漲價，這對埃及政府而言是最輕而易舉的。于是，但凡埃及經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，該國政府大多會考慮提高蘇伊士運(yùn)河的通行費(fèi)。
埃及經(jīng)濟(jì)遭遇海灣戰(zhàn)爭后遺癥，生產(chǎn)總值下降2.5%。戰(zhàn)爭爆發(fā)前，埃及是中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最穩(wěn)定的國家，每年經(jīng)運(yùn)河運(yùn)輸?shù)呢浳镎际澜绾＿\(yùn)貿(mào)易量的10%。2002年3月，蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)上調(diào)3%。2007年，蘇伊士運(yùn)河再次上調(diào)通行費(fèi)，上調(diào)3.5%，主因是2006年埃及貿(mào)易赤字達(dá)到100億美元。蘇伊士運(yùn)河是埃及經(jīng)濟(jì)的救命稻草。2013年5月，蘇伊士運(yùn)河管理局宣布，根據(jù)船舶噸位、類型、裝載的貨物及性質(zhì)的不同，所有通過蘇伊士運(yùn)河船只的通行費(fèi)上調(diào)幅度2至5%。提高收費(fèi)的具體規(guī)定是：大型原油及石油產(chǎn)品貨輪、化學(xué)原料貨輪及其它裝載工業(yè)用液體的遠(yuǎn)洋貨輪，通行費(fèi)一律上漲5%；大型集裝箱貨輪、運(yùn)載各類汽車的貨輪，通行費(fèi)上漲3%；其它類型的船舶，費(fèi)用上漲3%。
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